Es decir, si el Frente Amplio privatiza, terceriza, con lo cual su hinchada celebra y no arma lío en la tribuna.
OSE tiene en su poder cuatro informes jurídicos que no objetan la obra de acuerdo al contenido del artículo 47 de la Carta Magna.
El organismo estatal seguirá siendo el prestador del servicio, por lo tanto, no se viola el tan manido artículo 47 de la Constitución de la República, que al decir del constitucionalista grado 5 doctor Augusto Durán Martínez “el texto plebiscitado en el año 2004 es uno de los peor redactados de nuestra Constitución. Está mal redactado del punto de vista gramatical y del punto de vista jurídico, lo que provoca serias dificultades interpretativas”.
Lo más ridículo es que esta obra imperiosa para el futuro abastecimiento de agua a la zona metropolitana tiene una historia de más de 20 años —9 de enero de 1998, título del diario El Observador: OSE planea construir usina potabilizadora—.
Por lo tanto, no es un capricho del gobierno. Sí es algo ineludible que permitirá a la sociedad tener la seguridad de que no tendrá problemas serios del servicio hasta por lo menos el año 2060.
Tampoco podemos ser ajenos al versito propio de una parodia carnavalera que los privados se llevan la “plata del pueblo”. Esos privados (el consorcio en cuestión) son prácticamente los mismos que hicieron trabajos para el Estado durante los 15 años de gobierno del Frente Amplio.
Es decir que antes los aceptaron, eran buenos cuando ellos ostentaban el poder.
La postura asumida con la privatización la vamos a pagar con un vintén.
A ver, señor/a, usted, usuario/a de OSE, ¿tiene conocimiento de que el servicio de toma consumos fue privatizado en el año 2019 durante el tercer gobierno del Frente Amplio?
Puntualizamos que para la hinchada fue “tercerizado”.
Es tan fuerte que ni siquiera el software que contiene su factura se encuentra en una dependencia u oficina de OSE.
Como esta tercerización (sic) hay otras granadas que son hereditarias y deben ser asumidas hoy por la empresa y por la coalición republicana. En el ropero de OSE el 1° de marzo de 2020, quedó una deuda de la empresa de 400 millones de dólares.
La obra de Arazatí, conocida como Proyecto Neptuno, lleva más de dos décadas de estudios, análisis y concepción.
Empero, la idea original surge en el año 1970, de un fantástico informe de la OPS-OMS en conjunto con la Organización de Estados Americanos (OEA) que con técnicos compatriotas estudió todas las facetas de la cuenca del río Santa Lucía.
En el documento recomendaron la construcción de varias represas, entre ellas, Paso Severino, la búsqueda de fuentes alternativas —por ejemplo, la que nos estamos refiriendo—, además de insinuar que en el futuro podría generarse un boom agrícola-ganadero en la cuenca como ocurrió décadas después.
El Proyecto Neptuno es la propuesta más compleja debido a que está integrada por una nueva planta potabilizadora, también por una captación de agua de dos kilómetros mar adentro en la zona del Río de la Plata, una línea de bombeo similar a la quinta línea con caños de acero dúctil de 1.500 mm y una tubería de unos 80 kilómetros, la más extensa de la historia del servicio de agua.
¿Cuántos están en conocimiento, especialmente aquellos del versito “el agua es de todos”, del costo del gasto social que tiene OSE? Son 12 millones de dólares anuales.
¡Muy bien! La mitad del costo social es producto del Plan de Emergencia del Mides, 6 millones de dólares. Ahora, una emergencia es un año, dos, tres, pero 17 es un poco larga.
Con la parodia del versito de los recortes, elaboran sesudos informes y dicen que el presupuesto del organismo fue rebajado 200 millones de dólares y que esta decisión dejará afuera la construcción de la represa de Casupá.
¿Es en serio o una broma de mal gusto? ¿Quién gobernó en los últimos 15 años?
Si el presupuesto de OSE bajo la órbita del Frente Amplio era tan superior, ¿por qué no hicieron la represa de Casupá y reclaman ahora que la haga el gobierno de la coalición republicana a todo trapo?
Vociferan lo que pudieron hacer y no hicieron por incapacidad, al igual que la obra de los lodos de Aguas Corrientes, obra más prioritaria que la represa de Casupá. La obra de los lodos sigue en el debe del Estado, aunque por lo menos circula algún proyecto concreto para desarrollarla.
Debe tenerse presente la situación grave hace varios años de la cuenca del tío Santa Lucía e insuficiencias que golpean directamente en Montevideo y la zona metropolitana. Lo que se busca con el Proyecto Neptuno es evitar riesgos y solucionar un grave problema.
Nos llama la atención la negativa contra del Proyecto Neptuno. Es casi la misma maquinaria del No, cuando se proyectó la construcción de la quinta línea de bombeo.
Hagamos un poco de historia en otra obra de envergadura vinculada al agua potable y la postura con el Frente Amplio en el llano.
Durante el gobierno de Luis Alberto Lacalle Herrera (1990-1995), en la misma línea del Neptuno estuvieron en contra de la construcción de la quinta línea de bombeo.
¿Alguien me puede explicar por qué si el Frente Amplio estuvo en contra del emprendimiento de la quinta línea de bombeo, después, cuando llega al gobierno, construye la sexta línea?
Y somos claros, estuvieron muy bien en poner en funcionamiento la sexta línea.
El puntapié inicial de la quinta línea de bombeo lo dio el 16 de agosto de 1993 (nota 44) la señora ingeniera Emma Fierro estableciendo que era “imprescindible para aumentar la capacidad de aducción y dar respaldo a otras líneas de bombeo”.
El proceso se extendió durante cinco años —dos gobiernos—. Debo destacar la celeridad del trabajo de los técnicos de OSE, del Directorio, de la Comisión Calificadora y de los gobiernos nacionales de la época, presididos por Lacalle Herrera y la continuidad para culminar todo el proceso del doctor Julio María Sanguinetti al asumir su segunda administración. Lo menciono debido a que no es común en el Estado la velocidad para concretar obras de gran envergadura como fue la que mencionamos.
En el año 1983 el consumo diario máximo de m3 por día era de 434.000, 10 años después, en 1992, 497.000. Hoy podríamos llegar a picos de 700.000 m3, y para el año 2040, 840.000 m3, que podría tener picos de 900.000 m3.
Los técnicos de OSE advirtieron en 1993 que las zonas más deficitarias en Montevideo eran los barrios Unión, Cordón, Centro, Pocitos y Piedras Blancas. En Canelones, la zona costera, la Ruta 8, en la periferia de Las Piedras y el tramo de Las Piedras- Pando.
El déficit se solucionó con esta gran obra, al igual que los resultados que aportó la sexta línea.
Sin embargo, no solo están bombeando el proyecto Neptuno, sino que en la década de los 90 pasó algo insólito que no podemos pasar por alto.
Lo que no sabemos es si el hoy senador de la Vertiente Artiguista Enrique Rubio actuó como una especie de delegado sindical de la empresa brasileña Odebrecht.
El 13 de junio de 1995, en su función de diputado en el marco constitucional, Rubio elevó un pedido de informes a OSE preocupado por la no precalificación de Odebrecht en la licitación internacional 97 para la obra de construcción de la quinta línea de bombeo.
El Tribunal de Cuentas ratificó más tarde lo actuado por la Comisión Calificadora, que otorgó la construcción de la obra a Antonio González Espina e Isolux Wat (España), Tahal, que desarrolló la ingeniería del proyecto (Israel), y Pont-A-Mousson (Francia), que se encargó de las tuberías de fundición dúctil de 1.500 milímetros (considerados en la época los mejores caños del mundo).
La comisión no precalificó a Odebrechet al constatar el incumplimiento de lo exigido en el pliego de condiciones.
La decisión de la Comisión Calificadora integrado por reconocidos técnicos del organismo se dictaminó por “la constatación del incumplimiento a lo exigido por el artículo 4.7 del pliego, al no identificar las válvulas de compuerta, las válvulas mariposa, las válvulas de aire, las juntas de montaje y los venturis. Tampoco se incluyó en la oferta la información requerida sobre el conjunto de elementos necesarios para el montaje de los aparatos. A juicio de la comisión, la falta de esta información implicaba que el suministro ofrecido no estuviese determinado, lo que constituía un apartamiento fundamental, ya que los aparatos y sus elementos de montaje eran componente esencial para definir la calidad de la obra, al afectar directamente el funcionamiento, la operación y el mantenimiento de las tuberías”.
Igual, como muchas licitaciones importantes, tuvo el chisporroteo correspondiente, por sospechas del que siempre pierde, en esta oportunidad, en la cancha y en la liga.
No podemos soslayar que Odebrecht resultó ser un envoltorio corrupto y facineroso que roció el continente americano y africano de coimas a diestra y siniestra dejando el tendal de presidentes de Estado.
De repente en esa época los empresarios eran muy honestos y no sobornaban funcionarios públicos.
Pero hay un detalle a tener en cuenta. El Lava Jato destapó que Odebrecht pagó coimas en Brasil por 349 millones de dólares; en Venezuela, 98 millones, en República Dominica, 92 millones; en Panamá, 59 millones; en Argentina, 35 millones; Ecuador, 33 millones; en Perú, 29 millones; en Guatemala, 18 millones; en Colombia, 11 millones, y en México, 10 millones.
Un tema no menor: Odebrecht metió cometas en Argentina para quedarse con la obra “Sistema de potabilización del área norte, 2008”. Y en Brasil derramaron dinero para construir el “Servicio de drenaje de aguas residuales y gestión comercial en la región metropolitana de Recife”, la más importante asociación pública para la ampliación de servicios de saneamiento en el territorio norteño.
Mire si en algún momento olfatearon hacer lo mismo en Uruguay.
Lo que está muy claro, con “privatización” o “tercerización”, es si este emprendimiento, el Neptuno, o alguno parecido no se lleva adelante, la zona metropolitana correrá el riesgo de quedarse sin agua.
Vamos a la historia durante las administraciones del Frente Amplio. Diario El País, 22 de abril de 2009, Montevideo colapsa sin aviso. Al día siguiente, el 23 de abril de 2009, el mismo matutino titula en la portada: Colapso del agua desató crisis en sistema de salud. Otra nota revela que los hospitales suspendieron cirugías y cuestiona el proceder del organismo.
¿Se puede prevenir?
Un ejemplo como funciona hoy en el mundo. En Israel las plantas de agua potable no trabajan anualmente por lo menos por tres semanas, se les hace reparación y mantenimiento.
La usina de Aguas Corrientes no puede dejar de trabajar por unos minutos debido a que ya Montevideo tendría problemas del servicio de agua. Los funcionarios e ingenieros saben que si hay algún percance no pueden demorar más de 30 minutos en poner manos a la obra ante la gran posibilidad de que se corte el servicio. Es decir, deben detectar el problema casi en el mismo momento que se presenta.
Hoy el servicio de agua potable para abastecer alrededor de 1.800.000 personas está atado con un frágil alambre: un solo reservorio de agua (represa de Paso Severino), una sola fuente (el río Santa Lucía), una usina (Aguas Corrientes). La respuesta es obvia.
La preguntita: ¿cuántas posibilidades hay de que la zona metropolitana se quede sin agua?
Tal vez una en un millón. Dos por tres hay eventos que pasan desapercibidos, que se solucionan pero que pueden provocarlo. Y, si pasa, es una catástrofe, una película de ciencia ficción, como muchas veces me dijo el fallecido ministro Eleuterio Fernández Huidobro.
El problema no será beber agua, sino las aguas servidas; sin agua no hay saneamiento, lo que provocará el colapso del sistema de salud, un destrozo a nivel educativo y hasta la suspensión de algo que para mucha gente tal vez sea más importante, un clásico entre Nacional y Peñarol.
¿Será necesario o no hacer la obra del Neptuno o algo parecido? Y contar con otra fuente y otra usina para el servicio a la zona metropolitana.
Álvaro Alfonso
CI 3.106.984-9
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