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La reacción fue inmediata. Menos de 24 horas después de conocer el anuncio, casi toda la plana mayor del Poder Ejecutivo se había pronunciado públicamente sobre la nueva inversión de UPM en el país. Era un grito agazapado, listo a descargarse desde julio de 2016, cuando el presidente Tabaré Vázquez informó que la empresa finlandesa quería instalar una segunda planta de celulosa en el país.
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Desde entonces el gobierno esperaba el día, cuestionado por la falta de logros y anhelante de transmitirle noticias positivas a la población. Lo hizo a partir de la mañana del martes 23, tras una llamada que recibió Vázquez de UPM con la decisión de comenzar la construcción de la fábrica y una terminal portuaria. Salvo el propio presidente, que aguardará un acto oficial donde se comunicarán los detalles del proyecto, el resto de los jerarcas destacaron el éxito del gobierno. En distintos medios pero con el mismo entusiasmo hablaron Enzo Benech, Eneida de León, Víctor Rossi, Ernesto Murro, Rodolfo Nin Novoa, Eduardo Bonomi, Danilo Astori, Miguel Ángel Toma y Álvaro García. Incluso lo hizo Carolina Cosse, que como exministra de Industria lideró uno de los grupos de negociación.
Estaban enterados de la inminencia del anuncio desde el lunes 15, cuando durante el Consejo de Ministros se aprobó un proyecto de contrato complementario al acuerdo de inversión firmado entre las partes en noviembre de 2017, que sentó las bases de las últimas dos fases de negociación. Aunque el optimismo venía desde mayo, luego de la última visita que hizo a Montevideo el presidente y CEO de UPM, Jussi Pesonen.
Para cuando Pesonen regresó a Finlandia estaba finalmente encaminándose cómo iban a resolverse los posibles conflictos laborales durante la construcción y el funcionamiento de la futura planta, uno de los puntos más discutidos por la empresa, deseosa de asegurarse tranquilidad sindical. Bajo la premisa de no crear ninguna ley ni decreto a medida de UPM que fuera ajeno al estatuto laboral vigente, el gobierno pudo mantener su posición en esa pulseada.
Terminó por aceptarse una propuesta firmada el lunes 15 y cuyo texto original fue presentado en febrero por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, al cual inicialmente UPM puso reparos (Búsqueda Nº2.018). Dispone la instalación en el sitio de construcción de una oficina de la Dirección Nacional de Trabajo y otra de la Inspección General del Trabajo y de la Seguridad Social, que funcionarán de manera permanente y dentro del lapso comprendido entre el inicio de las obras y su finalización, con los recursos humanos y materiales suficientes para su adecuado y eficaz funcionamiento, y con distintos organismos del Estado facultados a facilitar el trabajo de esas oficinas en cuanto corresponda.
Miles nacerán
La nueva planta de celulosa de eucalyptus se instalará cerca de Pueblo Centenario, en el departamento de Durazno; prevé estar en operación en 2022 con una capacidad de producción anual de 2,1 millones de toneladas. La inversión específica en la fábrica será de US$ 2.700 millones y aumentará la capacidad actual de celulosa de UPM en más del 50%, “lo que resultará en un cambio significativo en la escala de su área de negocio”, valoró la empresa en un comunicado de prensa. Además, UPM invertirá US$ 350 millones en actividades portuarias en Montevideo e instalaciones locales en Paso de los Toros, Tacuarembó, a cerca de 20 kilómetros del sitio de construcción.
En esa localidad y en Pueblo Centenario hay pocas señales de la inversión más grande en la historia del país. Solo en algunos lugares puntuales se ven alteraciones del ritmo normal como en el club 25 de Agosto, el lugar elegido por los ejecutivos de UPM para informar sobre el proyecto, o en la Junta Local de Centenario, donde el secretario, Eduardo Bovio, vive el martes 23 el día más agitado de su gestión. “Hoy al secretario vamos a tener que sacarle fotocopias”, comenta una de las funcionarias de la Junta, y larga una carcajada celebrando su propio chiste.
Bovio es todo optimismo. Sostiene que con la planta vendrán las oportunidades de trabajo que escasean y mucho. También aire nuevo con miles de nuevos habitantes que rejuvenecerán un entorno sumamente envejecido. Y descarta de plano las posibilidades de contaminación. La contaminación del río Negro se arrastra de años atrás y UPM, sostiene, quizás hasta termine siendo la esperanza de establecer controles y mitigar su mal estado.
UPM invertirá US$ 350 millones en actividades portuarias en Montevideo e instalaciones locales en Paso de los Toros, Tacuarembó, a cerca de 20 kilómetros del sitio de construcción.
El primer impulso de inversión que se ve en Pueblo Centenario es un proyecto inmobiliario de 110 casas. En Paso de los Toros, en tanto, hay un hotel de cuatro estrellas a punto de empezar a construirse. “Nunca imaginamos un hotel así acá”, comenta el alcalde, Juan José López.
El mismo optimismo se respira en el Poder Ejecutivo. “La inversión de UPM refuerza la imagen internacional de Uruguay en cuanto a su seguridad jurídica, estabilidad institucional, seriedad, responsabilidad y confiabilidad, para la llegada de inversiones extranjeras. Miles de puestos de trabajo decentes y formales nacerán como fruto del emprendimiento que estamos celebrando”, señaló la Presidencia de la República en un comunicado de prensa.
Desde la oposición, en tanto, la noticia se recibió con mesuradas críticas pero con aceptación, consciente del impacto económico que UPM 2 tendrá para el país. “Nos alegramos de la instalación de este emprendimiento. Creemos que el gobierno uruguayo negoció de mala manera, que no supo representar los intereses de todos los habitantes del país, entregando demasiado a cambio. Esa es la visión que tenemos”, dijo en Radio Carve el candidato a la presidencia por el Partido Nacional, Luis Lacalle Pou.
Así como otros dirigentes opositores, Lacalle Pou fue informado por las autoridades de UPM de los avances en su negociación con el gobierno, con el interés de la empresa de que, gane quien gane las próximas elecciones, todos estén en conocimiento del compromiso que asumió el Estado. “Nosotros hemos hecho reuniones de forma frecuente, hemos recibido visitas, hemos tenido contactos con todos los actores del espectro político para mantenerlos informados tanto a ellos como a toda la población. Hemos estado atentos a todas las consultas”, indicó el gerente general de la empresa, Javier Solari.
