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Uruguay avanzó en un ranking de condiciones para emprender
En la última edición del Índice de Condiciones Sistémicas para el Emprendimiento Dinámico del Programa de Desarrollo Emprendedor (ICSEd-Prodem), Uruguay pasó del quinto al segundo lugar en la región y escaló del puesto 34 al 30 a nivel global, entre 50 países
Emprendedores en un stand de exposiciones. Foto: Nicolás Celaya, adhocFOTOS
La posición de Uruguay en un ranking internacional que mide las condiciones para emprender mejoró en su última edición y el país se ubicó como líder en la región en el lanzamiento de nuevas políticas en la materia. Aún así, se mantuvo entre aquellos que tienen “ecosistemas rezagados con desarrollo embrionario”.
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Según el Índice de Condiciones Sistémicas para el Emprendimiento Dinámico del Programa de Desarrollo Emprendedor (ICSEd-Prodem) de la Universidad Nacional General Sarmiento de Argentina, Uruguay escaló del puesto 34 al 30 a escala global, entre 50 países. En la región pasó del quinto al segundo lugar.
La novedad y avance del país en un monitor nuevo sobre políticas de emprendimiento —incluido en esta edición del índice— fue destacado en la red social X por Uruguay Innovation Hub, el programa creado por el gobierno para impulsar la economía del conocimiento. La institución aludió al “compromiso activo en el lanzamiento de nuevas políticas” e incluyó una gráfica en la que Uruguay se destaca con una docena de herramientas lanzadas entre 2021 y 2022.
A través de Uruguay Innovation Hub el país liderará el programa de innovación de la Alianza para la Prosperidad Económica en las Américas, una iniciativa de Estados Unidos (EE.UU.) para inversiones y comercio con algunos países del continente. La ministra de Industria, Elisa Facio, lo mencionó días atrás como uno de los resultados de las conversaciones que el presidente Luis Lacalle Pou mantuvo en noviembre con su par estadounidense, Joe Biden, en Washington.
En la ficha país incluida en el reporte ICSEd-Prodem, las dimensiones más favorables que presenta Uruguay para la actividad emprendedora son las condiciones sociales, las políticas y regulaciones y la cultura. En contrapartida, en las que se posiciona con mayor desventaja respecto a los países que encabezan el ranking son las vinculadas al financiamiento, al capital humano emprendedor y a la plataforma de ciencia, tecnología e innovación.
El índice
Suecia, Países Bajos, Finlandia y EE.UU. lideraron el ranking global con alrededor de 60 puntos en el índice general (cuyo valor máximo es 100). Israel, Irlanda, Noruega, Reino Unido, Corea del Sur, Canadá y Alemania completaron el top 10, con índices de entre 53 y 57 puntos.
En la región, Chile (31 puntos) lideró el ranking, seguido por Uruguay y Brasil, ambos con 30 puntos; en la edición anterior el orden del segundo y tercer puesto estaban invertidos. Argentina (29) y Colombia (27) completaron los primeros cinco lugares. “La novedad más destacable del ranking latinoamericano es el avance de Uruguay que pasa al segundo lugar y la caída de México que retrocede dos posiciones”, destaca el reporte.
Apunta que las condiciones sistémicas para el emprendimiento se mantienen en valores medio-bajos y bajos en la región, “muy lejos” del promedio que presentan los países que lideran el ranking global. En la comparación, la brecha más importante está en la dimensión de capital humano emprendedor, en la que la diferencia es mayor a los 50 puntos.
El nivel de la región es más bajo aún al evaluar la plataforma de ciencia, tecnología e innovación, que posibilita la creación de empresas de base tecnológica, por ejemplo. Uruguay aparece tercero con 25 puntos detrás de Argentina, Costa Rica y Brasil. “La región está muy lejos de los 70 puntos de los países líderes de esta dimensión (Corea del Sur, Israel y Suecia)”, advierte el estudio.
De acuerdo con el conjunto de variables y dimensiones estructurales (condiciones sociales, de estructura empresarial, capital social o la plataforma de ciencia, tecnología e innovación) que componen el índice, Uruguay está entre los países con “ecosistemas rezagados con desarrollo embrionario” junto con Chile, Brasil, Argentina, Perú, Colombia, Costa Rica, Grecia, Turquía y Marruecos.
Políticas nuevas
En esta edición del ICSEd-Prodem se incorporó un nuevo monitor de políticas públicas a favor de los emprendimientos dinámicos.
El informe señala que “emprendimiento dinámico” incluye tanto a aquellos proyectos emprendedores con potencial de crecimiento como a las startups que, tras superar las primeras etapas de alta mortalidad, se convirtieron en al menos una “pyme competitiva con proyección” de crecimiento. En ese proceso inciden directa o indirectamente las normas y regulaciones que existen en los países y las políticas de promoción que lleven a cabo.
El nuevo monitor contabilizó, en base a un relevamiento, más de 40 nuevos instrumentos lanzados entre 2021 y 2022 y otros 20 que tuvieron modificaciones.
“Los países más activos en cantidad de novedades de políticas han sido Uruguay, Perú, Brasil y Chile”, señala el reporte. Uruguay figura con 12 herramientas nuevas y una reformulada.
Según el informe, la mayoría de los nuevos programas están orientados a emprendedores y en menor medida al fortalecimiento de los ecosistemas y sus organizaciones.
Entre los programas dirigidos a emprendimientos, por ejemplo vinculados a metas de desarrollo sostenible, el reporte menciona los créditos fiscales de I+D de la Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII) y el Programa de Oportunidades Circulares de la Agencia Nacional para el Desarrollo (ANDE).
Entre aquellos que se enfocan en startups y crecimiento de nuevas empresas, nombró Modo digital de ANDE. Alude a Semilla tech, de la misma agencia, entre los que brindan apoyo financiero.
