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El gobierno decidió renovar por vía administrativa el usufructo del espectro radioeléctrico destinado a telefonía móvil. Las empresas podrán solicitar las respectivas renovaciones ante la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicación (Ursec) por “el mismo precio que abonaron cuando se les asignó su utilización”. Así lo establece un decreto del Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM) del martes 29.
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Fuentes del Poder Ejecutivo dijeron a Búsqueda que se tomó esa opción para “salir rápido de la actual situación” y darles así estabilidad a las empresas de plaza con la mira puesta en una etapa posterior: la subasta de espectro para tecnología 5G, que el gobierno pretende concretar en el primer semestre de 2023 y cuyo decreto se espera que esté pronto en los siguientes 15 días.
En lo que queda de la actual administración vencían cinco espectros radioeléctricos para servicios de telefonía celular, en 2G y 3G, que fueron concedidos a 20 años entre 2002 y 2004. El primer vencimiento tiene lugar el 11 de diciembre con dos bandas de 5 MHz cada una asignadas a Movistar.
En esos años se otorgaron 45 MHz a Movistar, 30 a Claro y 30 a Antel sin que se previera un mecanismo de renovación. En octubre pasado, desde la Dirección Nacional de Telecomunicaciones (Dinatel) se pidió a la Ursec un cálculo sobre los costos actuales de los espectros. A partir de un cálculo mediante benchmarking, la reguladora indicó que estos tenían un valor actual 29% menor a lo que se pagó entonces, según indicó un expediente al que accedió Búsqueda.
Sin embargo, el gobierno decidió pedirles a las empresas que pagaran lo mismo por sus respectivos espectros: unos US$ 18 millones de dólares cada una. Mantener la misma situación incluye que Movistar pague por su renovación total 45 MHz, lo mismo que la competencia por 30, por unos reajustes posteriores resueltos por decreto también hace casi 20 años. Desde el Poder Ejecutivo se quiso mantener “el punto de partida inicial”, se entendió que el negocio de la telefonía celular en esas bandas “aún genera rédito”, que era “más transparente y automático” pedir lo mismo que “entrar en un proceso de renegociación y arbitraje”. La idea es que las empresas “ya salgan de la duda” para concentrarse en el 5G.
El representante del Frente Amplio en la Ursec, Pablo Siris, cuestionó la resolución. “Hace 20 años, cuando había un incipiente mercado de telefonía celular, se pagaron 6 millones de dólares por bloque (de 5 MHz más 5). Ahora, que hay un mercado de 6 millones de usuarios, ¿vas a pagar lo mismo?”. A su criterio, lo más justo era hacer “un mecanismo competitivo”, otra subasta, donde el valor “llegue hasta donde las empresas estén dispuestas a pagar”.
