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El fútbol del interior reclama en el Parlamento por fondos de apuestas que el Poder Ejecutivo prevé reducirle
La Rendición de Cuentas busca incluir a la Secretaría Nacional del Deporte y al Comité Olímpico en los recursos provenientes del IVA a las apuestas deportivas; hoy los reciben la Organización de Fútbol del Interior y la Asociación Uruguaya de Fútbol, y en el Parlamento consideran que “hay que sacarle a la AUF”
En el Parlamento, directivos del fútbol del interior aseguraron que los clubes profesionales de la AUF no aglutinan tantos futbolistas como los clubes de la OFI.
Una delegación de la Organización de Fútbol del Interior (OFI) acudió al Parlamento para cuestionar una reducción de fondos que el Poder Ejecutivo pretende realizar en la Rendición de Cuentas. La ley, en discusión en la Cámara de Senadores, prevé redistribuir el 50% del incremento de la recaudación del IVA a las apuestas deportivas.
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Actualmente, ese porcentaje del 50%, generado por los certámenes de pronósticos de resultados deportivos de la Dirección Nacional de Loterías y Quinielas, se reparte en mitades iguales para la OFI y para la Asociación Uruguaya de Fútbol (AUF). El artículo 32 de la Rendición de Cuentas busca modificar el mecanismo al dividir el 50% del incremento entre cuatro instituciones en partes iguales: un 25% iría a la OFI, otro 25% para la AUF, un 25% al Comité Olímpico Uruguayo (COU) y el restante 25% para la Secretaría Nacional del Deporte. En términos económicos, esto significa que la OFI y la AUF pasan de recibir cada una la mitad del fondo afectado a recibir una cuarta parte, es decir, la mitad de lo que recibían.
“Nosotros no estamos atacando a las otras federaciones porque entendemos que también tienen necesidades. Cuando se va a hacer una reasignación o un reacomodo de dinero y de presupuesto, es lógico que uno quiera sacar para su parte; eso lo tenemos claro. Lo que estamos tratando es de defender el porcentaje de la herramienta que es para OFI”, indicó Sebastián Sosa, presidente de la OFI, al encabezar el 20 de agosto una visita de la federación a la Comisión Especial de Deporte y Juventud de la Cámara de Senadores.
Fundada en 1946, la Organización del Fútbol del Interior es la institución que nuclea y representa a las ligas y los clubes de fútbol del interior de Uruguay. Organiza competencias como la Copa Nacional de Clubes y la Copa Nacional de Selecciones, y tiene representación y voto en el Congreso de la AUF. Cuenta con 138.000 jugadores masculinos afiliados, de los cuales más de 33.000 son menores de 18 años. Además, unas 10.000 mujeres están afiliadas a la organización. En cuanto a las instituciones, la OFI reúne 622 clubes de fútbol masculino y alrededor de 157 clubes de fútbol femenino.
“Si medimos la población, la OFI representa al 41,4% de los deportistas federados, mientras que la Asociación Uruguaya de Fútbol representa al 4,2%, el Comité Olímpico al 23,9%, y el resto de las federaciones al 5,8%. Nos parece importante destacar estos datos porque se propone que para un 41% de la población sea un 25% de los recursos, que para un 4,2 % sea un 25%, para un 23,9% sea un 25%, y para un 5,8% también sea un 25%”, planteó en el Parlamento Yenifer Tejera, responsable de administrar el fideicomiso que canaliza los fondos del IVA a las apuestas deportivas destinados a la OFI.
Sus palabras fueron secundadas por las de Carlos Camy, senador del Partido Nacional, quien directamente sostuvo que “hay que sacarle a la AUF” para lograr que la OFI mantenga los fondos actuales provenientes de la Dirección Nacional de Loterías y Quinielas. “Esta es mi posición. ¿Por qué razón? Porque la AUF tiene otros mecanismos, inclusive internacionales, de participación a través de los torneos internacionales y de la confederación, que son bastante importantes”, afirmó, refiriéndose a campeonatos organizados por la FIFA y la Confederación Sudamericana de Fútbol, a fondos como el FIFA Forward, a patrocinadores y a los nuevos contratos audiovisuales y comerciales del fútbol uruguayo.
El 14 de julio, durante la sesión de la Cámara de Senadores, Camy ya había intervenido para cuestionar el artículo 32 de la Rendición de Cuentas y pedir que la OFI no pierda dinero.
“Implicaría una reducción muy importante de los fondos que hoy recibe para volcar en infraestructura de juveniles, tales como canchas, vestuarios e instalaciones deportivas”, dijo. “La Organización de Fútbol del Interior es una asociación civil y no una sociedad anónima deportiva, no cuenta con recursos propios derivados del fútbol profesional. No puede resignar estos recursos tan importantes para sus divisiones juveniles, siendo una federación que administra una disciplina deportiva amateur, sin grandes fuentes de financiamiento y con un trabajo encomiable desde el punto de vista social y cultural en todos los rincones del país”, añadió.
Carlos Daniel Camy durante una conferencia de prensa en la antesala de la Cámara de Senadores del Palacio Legislativo.
Javier Calvelo/adhocFOTOS
Apuntó, además, que el COU ya recibe un subsidio del Estado y aportes del Comité Olímpico Internacional, sumados a los que se hacen desde la Secretaría Nacional del Deporte mediante la Fundación Deporte Uruguay.
El argumento del Poder Ejecutivo
El artículo 32 de la Rendición de Cuentas plantea sustituir el artículo 241 de la Ley de Presupuesto Nacional de 2015. En la fundamentación para el cambio, el Poder Ejecutivo sostiene que el diseño actual del reparto del incremento del IVA a las apuestas deportivas —vigente desde 2015— limita la posibilidad de atender, con criterios de política deportiva nacional, las necesidades de infraestructura de otras disciplinas y organizaciones deportivas reconocidas formalmente.
El cambio “procura adecuar la distribución de los fondos a una visión más integral, equitativa y transparente del sistema deportivo nacional, manteniendo la afectación exclusiva a infraestructura deportiva, pero ampliando la cobertura institucional hacia el Comité Olímpico Uruguayo y hacia la Secretaría Nacional del Deporte”, indica la fundamentación.
“La propuesta presenta un impacto potencial positivo en términos de equidad territorial, igualdad de oportunidades y fortalecimiento institucional del sistema deportivo nacional. Al diversificar la distribución de los recursos afectados, se amplía la posibilidad de financiar infraestructura deportiva más allá del fútbol, alcanzando a clubes registrados y entidades deportivas dirigentes con reconocimiento de la Secretaría Nacional del Deporte en distintas disciplinas, incluidas aquellas vinculadas al deporte de competencia, el deporte adaptado y las representaciones nacionales de personas con discapacidad”, concluye.
La Rendición de Cuentas está bajo discusión en la Cámara de Senadores.
Mauricio Zina/adhocFOTOS
Respecto a los términos financieros, el Poder Ejecutivo explicó que la propuesta busca quitar al Ministerio de Economía y Finanzas el “papel central” que hoy tiene en el esquema al trasladarle a la Secretaría Nacional del Deporte el control técnico y administrativo de los recursos, incluyendo su destino, el seguimiento y la rendición de cuentas. A su vez, plantea mejorar la trazabilidad de los fondos mediante fideicomisos separados para cada entidad destinataria externa —AUF, OFI y COU—, de modo que la Secretaría Nacional del Deporte controle y fiscalice el uso de los recursos sin formar parte de la estructura fiduciaria de los beneficiarios.
Se busca “establecer un mecanismo de distribución de recursos públicos afectados a infraestructura deportiva que sea más equilibrado, amplio en cuanto a su cobertura, técnicamente controlable y alineado con las competencias de la Secretaría Nacional del Deporte como organismo rector de la política deportiva nacional”. Desde el punto de vista presupuestal y de gestión pública, el impacto esperado por el gobierno es mayor trazabilidad, transparencia y control técnico del destino de los fondos al centralizar en la Secretaría Nacional del Deporte la fiscalización y exigir mecanismos específicos de administración y rendición de cuentas.
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