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Bajo el entendido de que viven un contexto “agitado”, la Organización Nacional de Jubilados y Pensionistas (Onajpu) prepara un documento para “aportar al debate” sobre la seguridad social. Allí reiterará su crítica a las administradoras de ahorros previsionales (AFAP), y propondrá establecer franjas y deducciones al Impuesto de Asistencia a la Seguridad Social (IASS), entre otros puntos.
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En el borrador que se encuentran discutiendo dedican varios párrafos a considerar la “tensión” que se ha generado sobre las finanzas del sistema. En su ejercicio 2017, el Banco de Previsión Social (BPS) debió solicitar una asistencia de Rentas Generales de US$ 582 millones y presupuestó un déficit de US$ 800 millones para este año. El balance de 2018 aún está siendo estudiado por el directorio del organismo; una fuente adelantó a Búsqueda que no habría “sorpresas” con respecto a los casi US$ 700 millones de resultado negativo que se habían presupuestado.
“¿Será sustentable financieramente el futuro del sistema de seguridad social en el corto, mediano y largo plazo, en función de la situación demográfica, entre otros múltiples factores?”, se preguntan desde la Onajpu. Pero aclaran que no se debe “caer en el reduccionismo económico”, ya que la “esencia” del sistema es “fomentar la solidaridad y la redistribución con justicia social”.
La organización de pasivos entiende que “serán necesarias reformas de fondo y paramétricas”, como la edad mínima de jubilación, las contribuciones y prestaciones o el porcentaje del sueldo al que se accede en la etapa pasiva. Pero todas deberían ser debatidas en un diálogo amplio, proponen.
Contra las AFAP
El borrador que discute la Onajpu señala que “la evidencia disponible en materia económica no parece reafirmar la tesis central” de “rentabilidad y eficiencia” del modelo de AFAP.
Estas administradoras invierten en activos financieros los aportes jubilatorios que hacen los trabajadores afiliados. La rentabilidad obtenida va a cuentas personales, que al momento del retiro se transforma en una renta vitalicia. Este esquema difiere del pilar de solidaridad intergeneracional administrado por el BPS, donde los aportes de los activos financia las jubilaciones y pensiones.
En su documento, los jubilados cuestionan los artículo 8 y 28 de la Ley 16.713, por los que se permite la afiliación voluntaria de una AFAP, con una bonificación en los aportes. También sugieren que el BPS les cobre a esas administradoras por la recaudación de aportes. “¿El BPS no puede cobrar por la tarea de recaudación de aportes para las AFAP? Es una de las tantas ‘ayuditas’ del Estado a estas sociedades anónimas. Por otra parte, el régimen tributario de AFAP y aseguradoras ¿no viola la igualdad? ¿Qué decir de las exoneraciones tributarias totales de que goza la constitución de las AFAP, lo cual sucede también cuando aumentan su capital? Las aseguradoras están exoneradas del impuesto a los ingresos y del IVA por el cobro de primas por invalidez y fallecimiento, etc.”, plantean.
