N° 1999 - 13 al 19 de Diciembre de 2018
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En caso de que tengas dudas o consultas podés escribir a [email protected] contactarte por WhatsApp acáEl ingreso de Luis Tosi a la Suprema Corte de Justicia por ser el ministro más antiguo de los Tribunales de Apelaciones puede indicar lo que ocurrirá en los próximos años con las designaciones para la Corte y el Tribunal de lo Contencioso Administrativo (TCA). En ambos se producirá una sucesión de vacantes que comenzarán en 2019 y llegarán hasta el fin del próximo gobierno, en 2025.
A estas se debe añadir la del fiscal de Corte, Jorge Díaz. Cesará el 17 de abril de 2022 al cumplir su plazo de 10 años. Para designar al sustituto se requieren los tres quintos de votos del Senado.
Tosi llegó a la Corte el 19 de noviembre al vencer los 90 días que marca el artículo 236 de la Constitución. La primera opción de la Carta son los dos tercios de la Asamblea General y si no, como ocurrió, la antigüedad.
Desde hace tiempo este partido lo juegan varios. Cuando el acuerdo político se demoraba y Tosi era el candidato alguien filtró una noticia para descalificarlo. Decía que la Corte le había cuestionado sentencias por falta de motivación, esto es “fundamentos”. Pero fue un búmeran. Disgustó a varios legisladores: “¿Si los tribunales tienen tres integrantes, por qué la falta de motivación apunta sobre uno? ¿No huele mal?”, razonó un diputado.
Hace dos semanas, la ministra Bernadette Minvielle rechazó en Búsqueda realizar concursos para ascender a los tribunales. Considera suficiente la opinión de una Comisión Asesora de la Corte. La preside un representante de la Corte, uno del Colegio de Abogados, uno de la estatal Facultad de Derecho (las tres universidades privadas están excomulgadas) y dos ministros de los Tribunales de Apelaciones, uno propuesto por la Asociación de Magistrados. Así llegó Tosi a ser el más antiguo.
En algún momento se impondrán los concursos. Saludables para el sistema democrático, la transparencia y la credibilidad. El peso del Poder Judicial en la Comisión Asesora es evidente. En algún momento los jerarcas deberán distanciarse de la cooptación y del corporativismo.
Mediante concursos se puede seleccionar a los mejores, no solo por su antigüedad y calidad para juzgar, sino además por estudios de posgrado y de idiomas, publicaciones académicas y conocimientos informáticos. Hoy el mundo transita por otro andarivel. No alcanza con juntar papelitos de asistencia a seminarios o cursos de dos o tres días como méritos para el currículum.
Las designaciones por acuerdo político se reimpulsaron a partir de 2012, pero se han desflecado. Si las encuestas políticas aciertan, ningún partido tendrá mayorías en el próximo gobierno y para los ascensos habrá que atenerse a las antigüedades.
La primera vacante será la de Jorge Chediak el 9 de setiembre de 2019. Con las elecciones a un paso los políticos estarán en otra cosa. Los 90 días para el más antiguo vencerán el 9 de diciembre con el resultado electoral a la vista. Parece abrirse el camino al ministro más antiguo, Tabaré Sosa, un experimentado juez civil, quien desempeñaría el cargo hasta el 10 de marzo de 2026.
El siguiente cese en la Corte será el de Eduardo Turell el 12 de octubre de 2020, cuando cumplirá 70 años.
Luego de Sosa el orden de antigüedades por su orden es: Eduardo Borges, Nilza Salvo, John Pérez, Luis Simon, Ana Maggi, Doris Morales, José Bacaldi, Angel Cal, Rosina Rossi, Alberto Reyes, Lilian Bendahan, Julio Posada y Nanci Corrales.
Baldaldi, Cal y Rossi tienen la misma antigüedad como ministros, pero los dos primeros son más antiguos como jueces en sus anteriores cargos. ¿Cómo dirimirán la antigüedad?
La cuestión se complica porque algunos de la lista cesarán en poco tiempo por cumplir 70 años. Borges los cumplirá el 25 de agosto de 2020 y queda descartado para cualquier ascenso. Maggi cumple el 9 de enero de 2022 y Salvo el 30 de enero de 2023. También se jubilará Tosi el 27 de octubre de 2021 por la misma causal.
En el TCA cesarán José Echeveste el 12 de setiembre de 2020 y Alfredo Gómez Tedeschi el 29 de abril de 2021.
De acuerdo a sus edades, Pérez, Simon, Morales, Balcaldi, Cal, Rossi, Reyes, Bendahan, Posada y Corrales tienen posibilidades de acceder a la Corte o al TCA y ejercer hasta luego del próximo gobierno.
Más complicado será designar al nuevo fiscal de Corte, un cargo que desde la reforma del Código del Proceso Penal pasó del anonimato al protagonismo debido a los cambios procesales, al empuje de su titular y al vínculo de esas normas que se vinculan con la mayor preocupación de los uruguayos: la inseguridad.
Durante su gestión, Díaz dio pasos enormes. Logró un cambio radical. Más allá de los cuestionamientos al nuevo Código del Proceso Penal, Uruguay salió del medioevo y se ubicó al lado del resto del mundo.
La sustitución de Díaz será extremadamente compleja. No valen las antigüedades ni es necesario que el futuro jefe de los fiscales sea juez o fiscal. Solo sirven los tres quintos. Puede ser elegido un abogado de probada idoneidad y experiencia ajeno al mundo partidario para lograr el respaldo del Senado. Claro que habrá que ver quién está dispuesto a convertirse durante 10 años en el que recibirá todas la bofetadas.