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    Los trabajadores ya redactan papeleta para plebiscitar las AFAP

    El sistema previsional mixto podría enfrentar en 2014 una discusión en las urnas. La representación de los trabajadores en el Banco de Previsión Social ya se encuentra redactando papeletas para incorporar un artículo a la Constitución que proclame la prohibición del “fin de lucro” en la seguridad social y con eso terminar con las administradoras de ahorro individual (AFAP).

    Según informó a Búsqueda Ramón Ruiz, integrante de esa representación, las propuestas de los trabajadores nucleados en el PIT-CNT se presentarán durante el encuentro que en mayo sostendrá la central obrera junto con la Organización Nacional de Asociaciones de Jubilados y Pensionistas (Onajpu), la Federación de Estudiantes Universitarios (FEUU) y la Federación de Cooperativas de Vivienda por Ayuda Mutua (Fucvam).

    “Tiene que ser un tema fácil de explicar, sencillo y con pocos artículos. Algo muy concreto. Pensamos en una reforma constitucional que impida el fin de lucro, que es lo que estamos en contra”, explicó Ruiz.

    La ley Nº 16.713 de 1996 estableció dos pilares al sistema de seguridad social: uno solidario (gestionado por el BPS) y otro individual (en manos de las AFAP).

    Esa norma dispuso la obligatoriedad de la afiliación a una AFAP para quienes al momento de su entrada en vigencia tuvieran menos de 40 años y percibieran un salario mensual superior a cierto monto ($ 31.618 en la actualidad). Los demás pueden abrir su cuenta de ahorro individual en una administradora por su propia voluntad, pero luego no pueden dar marcha atrás.

    Actualmente las AFAP manejan los ahorros previsionales de algo más de 1,1 millones de personas (de los cuales se calcula que unos 700.000 son afiliados voluntarios) que suman unos U$S 11.000 millones.

    Los trabajadores critican la comisión que las AFAP cobran por prestar el servicio de administración de sus aportes, entre otros aspectos. Y esperan que luego del encuentro de mayo cada organización discuta hasta no más allá de abril de 2014 las propuestas de reforma constitucional que se planteen. Hasta esa fecha podrían presentar las aproximadamente 260.000 firmas que se necesitan para convocar a un plebiscito junto con las elecciones nacionales de octubre de ese año.

    “Este gobierno, que cuenta con mayoría parlamentaria, no adoptó modificaciones al sistema porque no tenía las condiciones políticas para hacerlo. Así que no descartamos que sea la gente la que impulse esto”, dijo Ruiz. “Pero no lo queremos resolver apurados. Porque tenemos tiempo hasta abril para juntar las firmas. Así que cuanto más discutamos, más chances tenemos de éxito”, agregó.

    En 1999 la Comisión de Defensa de los Principios de la Seguridad Social, integrada por la Onajpu, Fucvam, FEUU, el PIT-CNT y el entonces Encuentro Progresista, quedó a 7.381 firmas de poder plebiscitar la eliminación de las AFAP y “prohibir su instalación futura” (ver Búsqueda Nº 994).

    Diálogo.

    Ahora, un nuevo intento para convocar a un plebiscito podría desecharse si el PIT-CNT y las otras organizaciones contrarias al régimen de AFAP encuentran respuesta a algunos de sus reclamos en el Diálogo Nacional sobre Seguridad Social, un ámbito creado por los gobiernos del Frente Amplio para la discusión de posibles reformas, con la participación de delegados de actores vinculados a la temática.

    En la última reunión de este órgano, efectuada en diciembre, se discutió permitir la desafiliación de las AFAP. El Poder Ejecutivo propuso dar esa opción a los trabajadores de entre 45 y 50 años, una idea con la que concuerdan las administradoras. Los trabajadores, en cambio, sostienen que la desafiliación debe habilitarse para todos los que ingresaron al sistema voluntariamente, sin límites de edad.

    “Dos ejes al mismo tiempo no vamos a abrir”, dijo Ruiz. Añadió que si el Diálogo volviera a convocarse, las organizaciones sociales se concentrarían en la campaña tendiente a la desafiliación de trabajadores y no en la convocatoria a un plebiscito. “Pero hoy estamos con las manos vacías. No se logró ningún acuerdo de los que planteamos en ese ámbito y solo se realizó una de las cinco mesas propuestas. Apostamos al Diálogo hasta el último momento. Pero nuestro lema es un sistema de seguridad social solidario, universal y sin fines de lucro”, agregó.

    Al plantear sus prioridades legislativas para este año en una reunión con parlamentarios del oficialismo efectuada el último fin de semana, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social informó que el Ejecutivo “promoverá un proyecto de ley que permita deshacer la opción de estar incluido en el régimen de ahorro individual administrado por las AFAP, de algunos colectivos, encontrándose a estudio diversas situaciones en el marco del Diálogo Nacional de Seguridad Social”.

    Los argumentos.

    Fue una reforma “peor que la del acto 9 de la dictadura”, “un retroceso enorme”, que instaló un “sistema injusto”. Esas fueron algunas de las frases con las que trabajadores y pasivos calificaron a las AFAP durante una asamblea sostenida el jueves 4 en la Asociación de Jubilados de la Industria Frigorífica, en el barrio Cerro. Allí estuvo Sixto Amaro, representante de los jubilados en el directorio del BPS, Ruiz por el sector de los trabajadores, y también el secretario general de Onajpu, Waldemar González, y el dirigente del sindicato de los frigoríficos Alberto Garateguy.

    Ruiz expuso algunos de los argumentos que los trabajadores plantean en su lucha contra las AFAP.

    El PIT-CNT objeta el artículo 28 de la ley Nº 16.713, que bonifica a quienes voluntariamente entran a una administradora cuando establece que “se multiplicará por 1,5 las asignaciones computables mensuales por las que se efectuó aportes personales al régimen de jubilación por solidaridad intergeneracional”.

    “Esto es como que alguien que tenga un frutería le dijera al vecino que vaya a comprar a la frutería de enfrente y le diera un estímulo por eso. Esta bonificación es un subsidio del Estado a las AFAP”, alegó Ruiz.

    “Cuando firman jóvenes en la puerta del liceo, en la UTU o en la plaza, los promotores no les dicen que les van a cobrar una comisión del 20% por cada aporte y que no puede después desafiliarse. Ni que el Banco Central puede bajarle la jubilación solo al cambiar la tasa de interés” técnica, agregó.

    Esa asamblea en el Cerro fue una de las tantas que la Onajpu y la representación de los trabajadores en el BPS desarrolla de cara a las movilizaciones previstas para el 18 de abril. Allí reclamarán —además de la eliminación de las AFAP— el reintegro del aguinaldo a los jubilados y la flexibilización de la prima por edad, entre otros puntos. Los trabajadores están también realizando reuniones con varias Juntas Departamentales del interior del país, exponiendo sus críticas al sistema mixto.