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Para explicar por qué es necesaria una reforma previsional, Rodolfo Saldain suele recurrir a expresiones de dirigentes del Frente Amplio (FA). Recuerda que José Mujica dijo que el gobierno que asumiera en este período se encontraría como “postre” el gasto en seguridad social; que Danilo Astori planteó algo similar; que para Tabaré Vázquez esa era la forma de hacer el sistema “sustentable y sostenible en el tiempo”.
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Saldain lideró el trabajo que la semana pasada terminó en un documento con propuestas de cambios elaborados junto a los otros delegados de los partidos de la coalición de gobierno en la Comisión de Expertos en Seguridad Social (CESS); ahora lo discuten con los demás integrantes, aunque las primeras expresiones desde el FA y del PIT-CNT fueron de rechazo.
Ese documento incorpora en sus anexos las proyecciones que implicarían para las finanzas del Banco de Previsión Social (BPS), donde se origina parte del déficit creciente del sistema.
“La seguridad social no va a ser nunca autofinanciada: va a requerir siempre apoyo estatal, que tiene que provenir de impuestos. Eso va a seguir siendo así”, aclaró Saldain en el programa Buen Día, de Canal 4.
A partir de los 10 años de aprobada esta reforma empezarían a “sentirse efectos interesantes”, agregó.
Si se mantuviese la situación actual, los egresos del BPS en 2090 equivaldrían a 11,76% del Producto Interno Bruto (PIB), mientras que los ingresos serían un 7,5%. Estas cifras tienen como resultado un déficit de 4,26% en el largo plazo; a esas estimaciones llegaron los equipos técnicos del BPS considerando solo los montos que se dedican a pasividades pagadas por ese organismo (sin considerar otras prestaciones como los seguros por enfermedad, y las prestaciones asistenciales, como las pensiones no contributivas).
Más años de trabajo
Para proyectar los números del BPS considerando las ideas de reforma presentadas por los delegados del oficialismo, los equipos técnicos plantearon dos escenarios. Consideraron las dos opciones de aumento de la edad de retiro propuestas, que coinciden en un aumento a 65 años pero tienen transiciones distintas.
En la transición más corta, que abarca a los nacidos en 1967 hasta llegar a los nacidos en 1971, los efectos se comienzan a notar en el mediano plazo. Los egresos en 2030 representarían 8,98% del PBI y en 2090 el 10,26% (1,5% menos que el escenario sin reforma). El resultado para este año implicaría un déficit de 2,93% del Producto.
En la transición más larga, las proyecciones para 2030 son similares a las planteadas para un escenario sin reforma y los cambios se comienzan a ver a más largo plazo. Para el 2090, los egresos significarían 10,24% del PBI (1,52% menos que el escenario sin reforma) y el resultado daría un déficit de 2,92%.
“La de 2031 es una transición extremadamente lenta. Y allá, por el 2040, se igualan los resultados. Luego corren juntas, porque lo que hay es una transición más larga, pero nada más”, resumió Saldain en diálogo con Búsqueda. Apuntó que esto es la muestra de “una tendencia”, pero que los estudios de este tipo implican “un montón de incertidumbre”, que también están planteadas en el informe.
En los anexos también están incluidos otros “ejercicios de proyección”, que incluyen algunas propuestas analizadas por los expertos, pero que finalmente no fueron incluidas. Uno de los escenarios estima la creación de cuentas nocionales en el BPS, que implicaría un resultado financiero “más bonito” pero con un “costo implícito importante en cuantía de beneficios”.
Las cajas
Los equipos técnicos del organismo están haciendo las proyecciones para la “caja militar” y policial, que no tienen servicios actuariales propios. A las tres cajas paraestatales le solicitaron sus propias proyecciones porque la CESS no tiene la base de datos necesaria para hacer la estimación.
Saldain dijo que son necesarios estos cálculos para tener una “idea del rumbo” y aseveró que la reforma del sistema de pensiones militar del 2018 fue hecha “con muy pocos datos”.
El dato “más importante es ver cuánto cuesta la transición de pasar a todos los nuevos a un régimen mixto”, como proponen los expertos del oficialismo.
