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Ancap: avanza un plan para el pórtland a la espera de la “decisión política” de anunciarlo
El gobierno negocia con trabajadores mantener producción en Paysandú y unificar los empleos tercerizados en una plantilla; se espera reducir las pérdidas del negocio a partir del 2027
Una movilización de trabajadores en defensa del sector del pórtland de Ancap, en 2023.
Aunque en distintos ámbitos se planteó, desde el inicio del año la urgencia por encontrar una solución para disminuir las pérdidas que arroja el negocio del pórtland de Ancap, después de las conversaciones entre el ente, el Ministerio de Industria (MIEM), el Ministerio de Trabajo, los sindicatos de trabajadores del sector y de la construcción, aún no está claro cuál será el plan que el gobierno llevará adelante.
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Desde mayo el sindicato de Ancap (Fancap) y el de los trabajadores de la construcción (Sunca) están reuniéndose e intercambiando con la ministra de Industria, Fernanda Cardona, lo que dejó en stand by el plan presentado por la jerarca en una comisión del Parlamento. Entonces, se proponía reducir las pérdidas, gradualmente, en un plazo de 15 años, concentrando la producción de pórtland en la planta de Minas y reorganizando el personal de la planta de Paysandú, donde quedarían algunas tareas de molienda y envasado.
Ahora, según dijeron a Búsqueda fuentes cercanas a las conversaciones que se mantienen entre el MIEM y los sindicatos, habría un “camino de entendimiento” a partir del cual se busca “terminar de cerrar” el tema en setiembre, pasando del diálogo a la acción.
Las fuentes indicaron que el plan consensuado podría colocar el negocio cementero de Ancap en una “fase de recuperación”, porque a partir del 2027 comenzaría paulatinamente a reducir las pérdidas. Detallaron además que se apunta a mantener la cuota de mercado de la marca estatal y que no implicaría pérdida de fuentes laborales ni el cierre de ninguna planta.
Algunas de las propuestas que estarían incluidas en la readecuación de la hoja de ruta para el pórtland —comentaron— sería terminar con la multiplicidad de empresas tercerizadas y unificar la plantilla de unos 200 trabajadores en una sola firma prestadora de servicios. La medida, dijeron las fuentes, ahorraría comisiones y costos de gestión, que podrían superar los US$ 3 millones al año.
Además, se prevé realizar algunas inversiones en Minas y en Paysandú para “sostener” la actividad y reducir la compra de clínker a la competencia, entre otras medidas de organización de las compras de servicios de mantenimiento en general.
La decisión política
La resolución sobre el asunto “sigue siendo política”, señalaron las fuentes. Reconocieron cierta dificultad para argumentar y presentar un plan ajustado que seguirá significando números rojos para Ancap, en momentos en que el gobierno defiende el aumento de gasto previsto en la Rendición de Cuentas de US$ 31 millones. Dijeron que una cifra de ese orden es la pérdida que se prevé que arroje este año la producción de pórtland de Ancap.
En esa línea, entrevistado el lunes 3 en el programa Se arregla el mundo en el canal de streaming de Océano, el ministro de Economía, Gabriel Oddone, se refirió a la “economía política, que hace difícil la solución” en una “zona del país donde no hay trabajo”. “En el mundo de los economistas, nunca he leído un análisis fino, concreto, de cómo resolver esto (…); lo que tengo son opiniones públicas”, afirmó.
En 2025 Ancap registró pérdidas por US$ 31 millones en el negocio del pórtland.
Clínker y asistencia técnica
Aunque no haya datos oficiales disponibles sobre el volumen producido en lo que va del 2026, las plantas en Paysandú y Minas han estado activas en forma simultánea o alternadamente, por las roturas que suelen tener que detener la actividad y la demora en conseguir repuestos, etcétera. Actualmente, la planta minuana está en mantenimiento y se está produciendo en la sanducera, señalaron las fuentes.
Explicaron además que el personal, si bien sigue siendo insuficiente, no está siendo un problema para los procesos productivos porque se viene renovando automáticamente un convenio firmado entre Fancap, Sunca y Ancap en marzo, donde se acordó la realización de tareas en las plantas de Manga y Minas por parte de trabajadores tercerizados en puestos de operación, algo que antes estaba restringido a funcionarios de la empresa estatal.
En los últimos meses las medidas de paro de Fancap no se refirieron a la situación del pórtland, sino que estuvieron vinculadas a la falta de personal en la planta de La Tablada y a la operativa de combustibles de aviación.
Por otro lado, Ancap contrató como “asesor técnico” a Leandro Pedetti, un ingeniero industrial mecánico con décadas de experiencia en el sector y gerente de las plantas industriales de Cementos Artigas, que hace más de un mes está trabajando en la planta de Minas de Ancap.
Las fuentes indicaron que con la incorporación del ejecutivo se “comenzó a corregir” el funcionamiento y que se prevén otros cambios en la gestión y la estructura de la organización.
Para la producción de cemento se sigue procesando clínker de la competencia, algo que se volvió habitual en los últimos años.
Según surge de una resolución de Ancap fechada a principios de julio, este año se compró clínker por $ 111,3 millones (flete incluido), lo que equivale a unos US$ 2,5 millones. Entre las circunstancias aludidas que justifican la compra directa, se menciona evitar un posible quiebre de stock que pondría en riesgo la participación de mercado del ente.
La empresa pública compite con las privadas Cementos Artigas, Cielo Azul y Cimsa.
En el marco de esa competencia y la búsqueda de incrementar los negocios del ente, desde el MIEM se gestiona que Ancap logre un acuerdo con el Congreso de Intendentes para que los distintos gobiernos departamentales compren exclusivamente el pórtland que demanden para sus obras a Ancap, a un precio preferencial, que se incluiría en un “paquete” junto con combustibles y lubricantes.