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Los trabajadores de la Administración de Ferrocarriles del Estado (AFE) añoran tiempos pasados en los que llegaron a ser más de 10.000 en la empresa. Hoy son 1.019, pero 243 de ellos ya comienzan los trámites para su jubilación. El resto de los funcionarios tienen un promedio de edad muy avanzado que supera los 50 años y también empiezan a ver de cerca su retiro.
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La empresa, sin embargo, necesita con urgencia recursos humanos. Así lo refleja un informe elaborado en abril de este año por la Gerencia de Material Rodante, que afirma que “la mano de obra es escasa y de preparación técnica insuficiente”, lo que provoca atrasos en los planes de mantenimiento de vagones y locomotoras.
Aunque la falta de personal apremia y AFE, necesita de todos los maquinistas que tiene, el sindicato insistió ante el nuevo Directorio que no participará de la sociedad anónima que será creada.
La Gerencia de Material Rodante contaba en el 2000 con más de 300 trabajadores y hoy tiene menos de 200. El informe sostiene que la avanzada edad de los funcionarios genera “bajas médicas reiteradas, incapacidades físicas crónicas y rendimientos en decrecimiento”.
En 2007 ingresaron 30 nuevos funcionarios a esa división de AFE pero, según revela el informe, 11 de ellos ya no están en la empresa. Mauricio Cusano, director de AFE por el Partido Nacional, explicó a Búsqueda que esa es una tendencia generalizada en la empresa, porque tiene “de los sueldos más bajos de la administración pública”.
El martes 13 de junio los trabajadores ferroviarios también denunciaron esa situación en la Comisión de Transporte del Senado. “UTE nos ha sacado prácticamente todos los funcionarios que habían entrado al área Material Rodante, porque cuando ingresan a AFE cobran un sueldo de $8.000 más la alimentación, pero en UTE reciben $24.000”, señaló Ricardo Cajigas, secretario general de la Unión Ferroviaria.
En esa oportunidad los funcionarios describieron otras situaciones que evidencian la falta de personal. Según afirmaron, en los talleres de Peñarol no hay peones ni medio oficiales, por lo que funcionarios de escalafones superiores deben cumplir esas tareas.
Además, el régimen horario es de ocho horas en dos turnos de cuatro con hasta 10 horas en el medio. “Puede ocurrir que un funcionario termine la jornada a la hora cero y comience la siguiente —porque ya es otro día— a las dos de la mañana. Es decir que ese funcionario no sale de la estación y sin embargo gana simplemente un jornal y no cobra ninguna hora extra. Eso ocurre por la falta de recursos humanos”, se quejó Cajigas.
Para tratar de paliar la carencia de personal la empresa recurre al ingreso de becarios, que pueden permanecer en la empresa por un máximo de 18 meses. “En Uruguay no hay formación ferroviaria, se aprende trabajando. Los becarios cuando empiezan a aprender y dominar el tema ya se tienen que ir”, lamentó Cusano.
Además, el anterior Directorio de AFE, que encabezaba Alejandro Orellano, se propuso disminuir las horas extras. Esa medida es cuestionada por el sindicato y también por la Gerencia de Material Rodante, que en el informe sostiene que “la imposibilidad de utilizar la hora extra como paliativo a la carencia de recursos humanos incide negativamente sobre el cumplimiento de los planes de mantenimiento”.
Luego de describir el círculo vicioso en el que está la empresa, Cusano concluyó: “Estamos atrapados con el tema del personal”.
“No vamos a ir”.
El proyecto de reestructura ferroviaria que el gobierno diseñó prevé la creación de una sociedad anónima de capital 100% estatal —integrada por AFE y la Corporación Nacional para el Desarrollo— para la operativa. De ese modo, la actual AFE pasaría a ocuparse exclusivamente de la infraestructura.
El Ministerio de Transporte está llevando a cabo la selección de una empresa, entre las que se presentaron al llamado, para una consultoría que ayude a determinar el diseño y la estructura que deberá tener la nueva operadora.
Ese será un nuevo desafío para los directores de AFE. El presidente, Jorge Setelich, dijo el 6 de junio en la Comisión de Transporte del Senado, que para que la nueva operadora funcione “se debería transferir a los 166 maquinistas” de AFE.
Sin embargo, los trabajadores anuncian desde el año pasado que no pasarán a la empresa de derecho privado a la que se oponen. El presidente de AFE conoce la opinión de los trabajadores porque de hecho le fue planteada a poco de haber asumido.
“Queremos dejar en claro que la nueva empresa podrá hacer los contratos que quiera, tener todas las locomotoras y vagones que quieran pero no vamos a ir a trabajar a la empresa privada. Traigan argentinos, chilenos o lo que sea, pero nosotros no vamos a ir”, le advirtieron al nuevo Directorio en una reunión que mantuvieron el 4 de mayo, según el acta a la que accedió Búsqueda.
El vicepresidente de AFE, Álvaro Fierro, consultado por Búsqueda explicó que si no quieren pasar “no se los puede obligar”. “Si no hay voluntad tendremos que poner creatividad para que esos trabajadores ocupen una función útil en AFE. Un maquinista quizás se pueda convertir en un instructor o inspector”, dijo.
Jóvenes.
Atendiendo a que uno de los problemas que tiene la empresa en recursos humanos es la falta de peones, el sindicato le planteó al Directorio la posibilidad de hacer un convenio con el Instituto del Niño y el Adolescente del Uruguay para llevar jóvenes a trabajar a la empresa.
La propuesta tuvo buena recepción de parte de los directores que, según informó Fierro, iniciaron contactos con autoridades del Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente (Sirpa). Ese organismo lleva adelante el Programa de Medidas Socio Educativas de Base Comunitaria (Promesec) por el que han hecho acuerdos con distintas empresas para que jóvenes puedan trabajar.
El programa abarca a menores infractores desde los 15 años en adelante, aunque AFE pretende tomar de 17 en adelante. El régimen de trabajo y sueldo lo fija AFE y se le pagaría directamente al joven. El Sirpa hace un seguimiento de su desempeño y eventualmente informa al juez. Los jóvenes estarían en la empresa entre seis meses y un año.
Pese a que plantearon la propuesta, los trabajadores reconocen que “es una medida que tendría un impacto mínimo” en los problemas de personal de la empresa.