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Como ocurrió el año pasado con la ley presupuestal, el momento para la preparación de la Rendición de Cuentas vuelve a estar cargado de incertidumbre, ahora por un nivel mucho más alto de contagios de Covid-19 en el país, lo que lleva a mantener restringidas algunas actividades. En cualquier caso, en el equipo económico de gobierno entienden que el margen para ampliar el gasto público en esta instancia es muy limitado.
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En el marco de la Rendición de Cuentas y Balance de Ejecución Presupuestal del 2020 que el gobierno deberá enviar este mes al Parlamento, el Ministerio de Economía (MEF) expondrá sus proyecciones revisadas de crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI), en materia de resultado fiscal e inflación, entre otros indicadores. Los insumos que están manejando por estos días sus técnicos para ese recálculo son ambiguos. “Tenemos señales mixtas. Por un lado la pandemia, que claramente no esperábamos que rebrotara” con la virulencia con que lo hizo en estos meses recientes, pero, por otra parte, “estamos viendo datos muy positivos en comercio exterior”, en los precios de las materias primas de exportación y la recaudación tributaria “viene bastante resiliente”, lo que “habla de señales positivas en materia de crecimiento”, dijo la directora de Política Económica de esa cartera, Marcela Bensión, en declaraciones a Radio Rural difundidas el 27 de mayo. Al día siguiente la Dirección General Impositiva informó que la recaudación en abril creció 19,6% —en valores reales— y el martes 1° Uruguay XXI reportó que en mayo se tramitaron exportaciones por US$ 995 millones, un aumento de 59%; ambos saltos surgen de comparar contra los mismos meses del año pasado, con el problema del Covid-19 ya instalado.
El trabajo de revisión de las proyecciones llevará unos días más. “Seguimos afinando el lápiz”, dijo Bensión en la entrevista radial.
Hasta que se presente el proyecto de Rendición de Cuentas las autoridades del MEF seguirán hablando de una estimación de expansión de la actividad económica de 3,5% para el promedio de 2021, respecto al año anterior. En febrero, antes de que se aceleraran los contagios y se replegaran algunas actividades, la evolución esperada era que en julio-setiembre próximo el PBI recuperara su nivel pre-Covid-19.
A su vez, el déficit anual del sector público consolidado proyectado en febrero debía reducirse al equivalente a 4,3% del PBI al finalizar el 2021 (desde 6% en 2020). Y el resultado fiscal “estructural” —gobierno central y Banco de Previsión Social— bajaría del 4,1% a 2,6%, según las cifras del MEF que ahora está revisando.
“El espacio fiscal es mínimo, por no decir nulo, lamentablemente. Y ese fue un dato con el cual este nuevo gobierno asumió” en marzo del 2020, porque la “herencia fiscal que se recibía era pesada”, con un “déficit fiscal elevado” que “llevaba la deuda en un sentido creciente”, comentó la jerarca. Entrevistado el martes 1° en Subrayado de Canal 10, el presidente Luis Lacalle Pou reafirmó la idea de que será una Rendición con gasto “casi cero”, ya que los únicos aumentos serán para reforzar pasividades bajas y programas focalizados en la pobreza infantil.
Bensión agregó que, ante ese panorama, la decisión —en línea con lo prometido en la última campaña electoral— fue aplicar medidas de austeridad y se logró bajar los gastos “discrecionales” entre 8% y 10% en términos reales. “Se está haciendo por ese lado un esfuerzo muy importante para preservar recursos para atender la pandemia” y también la “competitividad” del sector privado, por ejemplo, postergando el ajuste en la tarifa de los combustibles. El tema se definirá mañana, viernes 4, en una reunión entre Lacalle Pou y el equipo económico, informó el mandatario.
El déficit anual en las cuentas públicas se mantuvo en abril en el equivalente a 5,7% del PBI, sin considerar los ingresos extraordinarios por los llamados “cincuentones” que salieron de las AFAP y pasaron a aportar solo al Banco de Previsión Social, informó el MEF el lunes pasado.
