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Aunque el proyecto de ley aún no tiene una redacción final, desde el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) se entendió como una victoria el adelanto que realizó el presidente Tabaré Vázquez sobre la solución que el gobierno dará para el colectivo de los denominados “cincuentones”, dijeron a Búsqueda fuentes del Poder Ejecutivo.
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Junto a los ministros Danilo Astori y Ernesto Murro, el presidente anunció el martes 11 en conferencia de prensa que se creará un fideicomiso para “administrar” los fondos de quienes elijan regresar al pilar de solidaridad intergeneracional que administra el Banco de Previsión Social (BPS) y abandonar el de capitalización individual de las administradoras de ahorro previsional (AFAP).
“Este dinero proponemos que sea administrado a través de un fideicomiso por el BPS que será destinado exclusivamente a atender los requisitos económicos que haya que pagar por las jubilaciones que se van a llevar adelante”, dijo.
El grupo de los “cincuentones” comprende a trabajadores que ya aportaban a la seguridad social en 1996, cuando comenzó a regir la reforma que permitió la instalación de las AFAP. Esa norma cambió la base de los aportes, que solían ser sobre la totalidad del sueldo y pasaron a estar topeados. Así, al acercarse a su jubilación el colectivo notó diferencias entre lo que hubiera cobrado de mantenerse en el régimen de solidaridad y lo que efectivamente recibiría.
Astori era afín a la idea de un fideicomiso para preservar los fondos que se acumularon en las AFAP evitando que se usaran para atender el déficit del BPS (que alcanzó US$ 400 millones en los últimos ejercicios). Esta propuesta era parte de la solución que proponía la representación de empresarios en el directorio de ese organismo de previsión social, y que fue elevada al gobierno en los últimos días. En 2014 la ley de desafiliaciones —que permitió la salida de quienes ingresaron voluntariamente a una AFAP al cumplir entre 40 y 50 años— supuso el traspaso de US$ 130 millones al BPS, lo que bajó significativamente su déficit. Murro, indicaron fuentes a Búsqueda, se mostraba afín a repetir esa fórmula.
Los jerarcas del MEF y del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social aún afinan el contenido del proyecto de ley. Aunque Vázquez anunció que se abarcará a quienes tenían 50 años de edad al 1º de abril de 2016, Economía pretende crear una puerta de salida que sea gradual.
Apoyos y críticas.
El presidente de la Asociación Nacional de AFAP, Sebastián Peaguda, dijo a Búsqueda que si bien la intención de “resguardar” los fondos de los cincuentones es “positiva”, “no es del todo sensato” replicar estructuras. “Recibir el dinero, rentabilizarlo y devolverlo en pagos es lo más parecido a lo que hace una AFAP y una aseguradora. Requiere expertise y las rentabilidades históricas señalan que las AFAP lo hemos hecho bien”, dijo.
Por su parte, el Secretariado del PIT-CNT consideró el miércoles 12 que el anuncio “es un paso más hacia una verdadera solución, que atiende la situación generada por las bajas jubilaciones que paga el sistema” de capitalización individual y reivindicó la convocatoria a un ámbito de diálogo para la construcción de un sistema “universal, solidario, sostenible, con prestaciones suficientes y sin lucro”.
