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El gobierno evalúa extender a las actividades de distribución de mercaderías en los comercios, el subsidio del arrendamiento de equipos de lectura de tarjetas de crédito o débito, para reducir el dinero efectivo circulando en las calles y desalentar así la delincuencia. Esa medida corre en paralelo a otras de inclusión financiera de la población, algunas de las cuales forzarán a realizar ciertas transacciones económicas con medios de pago electrónicos.
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La “ola de ataques violentos” que se registra en Uruguay está asociada al empleo de dinero en efectivo, y “sin duda que en la medida que se reduzca su circulación, se mitigan” los robos, dijo a Búsqueda el asesor del Ministerio de Economía (MEF) Martín Vallcorba.
Tras el asalto y crimen de un repartidor de garrafas ocurrido semanas atrás en el Cerro, autoridades del gobierno se reunieron con empresarios del sector y representantes de sus trabajadores explorando posibles soluciones. También hubo contactos con los repartidores de bebidas.
Vallcorba informó que el MEF tiene a estudio extender el subsidio que ya otroga el Estado a los pequeños comercios por el arrendamiento de lectores electrónicos de tarjetas de crédito o débito —conocidos por la sigla POS—, que según la ley es de hasta 100% durante este año, de 70% en 2014 y de 40% en 2015. En el caso de las actividades de distribución en general, lo que está a estudio es apoyarlos para que puedan emplear POS móviles para realizar sus cobros.
Agregó que el uso de instrumentos de ese tipo por parte de “todos los proveedores de los comercios” permite “cerrar el círculo” y que los negocios trabajen con menor cantidad de efectivo. Hoy son cerca de 17.000 las empresas que aceptan tarjetas de crédito o de débito, y están operativos más de 20.000 POS en el país, según las cifras que maneja el MEF.
Desde el Ministerio del Interior (MI) se ve con buenos ojos este tipo de medidas.
Consultado por Búsqueda, el director del Observatorio de Violencia y Criminalidad de esa secretaría de Estado, Javier Donnangelo, sostuvo que “cualquier medida” que se adopte para “disminuir la cantidad de dinero circulando en la calle” puede repercutir en un descenso de la delincuencia.
“A nivel internacional hay buena evidencia” de que el aumento de la bancarización “ayuda” a bajar los delitos, añadió.
Según datos del MI, casi un tercio de las rapiñas cometidas durante 2012 no derivaron en la sustracción de dinero en efectivo, en tanto que 14% fueron robos por montos de hasta $ 400, 12% por entre $ 401 y $ 1.000, otro 18% por entre $ 1.001 y $ 3.000, y casi 7% por entre $ 3.001 y $ 5.000. El resto corresponde a rapiñas que les reportaron a los ladrones cifras superiores o que no se dispuso de información.
A su vez, en el primer semestre de 2013 se incrementó la cantidad de transeúntes que fueron víctimas de rapiñas en comparación con igual período del año pasado, mientras que bajó el número de comercios, repartidores, taxistas y ómnibus que sufrieron esos delitos.
Bancarización.
El MEF está haciendo por estos días los ajustes finales a un proyecto de ley que implementa medidas orientadas a la inclusión financiera y que prevé enviar al Parlamento antes de que termine agosto.
La iniciativa incluye algunas acciones que desestimulan o directamente restringen el uso de dinero en efectivo para ciertas transacciones económicas.
Por ejemplo, dentro de los primeros seis meses de vigencia de la norma, si es aprobada, las empresas deberán empezar a abonar los sueldos a sus trabajadores dependientes mediante instrumentos electrónicos asociados a cuentas bancarias. Se prevé habilitar un nuevo tipo de entidad que los emita, para propiciar una “competencia” con los bancos, sostuvo Vallcorba.
Se estimularán las transferencias bancarias —facultando incluso al Ejecutivo a intervenir si persisten “fallas” en el mercado—, se obligará a abonar alquileres a través de la cuenta del propietario, y las facturas de UTE, OSE y los impuestos nacionales tendrán que pagarse con medios electrónicos. También quedará prohibida la compraventa de automóviles e inmuebles con dinero en efectivo y cheques de todo valor y antiguedad, y por fuera de estos mercados, cualquier transacción de entre U$S 5.000 y U$S 15.000 deberá hacerse por medios electrónicos o cheques (las que superen ese monto sólo se realizarán con instrumentos electrónicos). (Más información en página 22)