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Mientras el Parlamento comienza de a poco a retomar sus tareas, y el Senado se mete de lleno en el proyecto de ley de urgente consideración, los diputados se enfocarán en el análisis de la nueva “ley de medios”.
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El gobierno nacional decidió finalmente derogar la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual votada durante el gobierno de José Mujica, y aprobar una nueva. El borrador del proyecto de ley, que se titula Régimen de los Servicios de Difusión de Contenido Audiovisual e incluye más de 80 artículos, fue enviado esta semana al Palacio Legislativo.
El documento, difundido el martes 21 por El Observador y al que accedió Búsqueda, mantiene algunos artículos de la “ley de medios” vigente –como los relativos al sistema nacional de medios públicos–, pero elimina la gran mayoría. Entre los aspectos que no recoge la nueva ley están los artículos referidos a la protección de los derechos de niños, niñas y adolescentes, y a la no discriminación, entre otros.
Entre los aspectos que no recoge la nueva ley están los artículos referidos a la protección de los derechos de niños, niñas y adolescentes, y a la no discriminación, entre otros.
La nueva legislación elimina límites a la propiedad de medios de comunicación. Aumenta, por ejemplo, de tres a 12 la cantidad de licencias de frecuencias de radios y canales de televisión abierta que puede tener una persona física o jurídica. La nueva redacción establece así que “una persona no puede ser titular total o parcial de más de seis licencias para prestar servicios en cada una de las bandas de radiodifusión de AM y FM, y de seis licencias en televisión abierta”.
El borrador plantea además que “ninguna persona podrá ser titular simultáneamente” de una licencia para prestar servicios de televisión para abonados satelital y de radiodifusión abierta, o de otras licencias para brindar televisión para abonados mediante sistemas no satelitales. La disposición no afecta a quienes ya sean dueños, porque regirá para los casos que se presenten luego de que entre en vigencia la ley.
El proyecto también deroga los límites respecto a la “propiedad cruzada” en el sector de las telecomunicaciones, al permitir a los dueños de empresas de TV por cable solicitar a la Ursec licencias para brindar servicios de banda ancha y acceso a Internet mediante redes propias o de terceros.
El secretario de la Presidencia, Álvaro Delgado, dijo a Búsqueda que se apostó a redactar una “ley moderna”, que “no regula contenidos”, en línea con las promesas de la campaña electoral. Además, se busca, entre otras cosas, que “Antel no tenga el monopolio de la transmisión de datos”, explicó.
De aprobarse el proyecto, los medios ya no estarán obligados a transmitir un mínimo de producción nacional en su programación. El borrador solo menciona al respecto que se valorará que las propuestas “promuevan el desarrollo de la producción local” al momento de evaluar la adjudicación de licencias.
Asimismo, quienes tengan los derechos de transmisión de partidos de fútbol o básquetbol de las selecciones nacionales, dejarán de estar obligados a cederlos para que se emitan por televisión abierta cuando estén cerca de una clasificación.
La nueva legislación elimina límites a la propiedad de medios de comunicación. Aumenta, por ejemplo, de tres a 12 la cantidad de licencias de frecuencias de radios y canales de televisión abierta que puede tener una persona física o jurídica.
Por otro lado, el proyecto de ley no mantiene los artículos que establecen la obligación de los medios a ceder espacio para propaganda electoral de forma gratuita. Delgado afirmó que se decidió no regular este aspecto.
Tampoco será obligatorio para los medios privados ceder espacios sin costo para campañas de bien público, como sucede hoy.
“Barren con todo. Cualquier persona con dinero puede llegar a comprarse toda la televisión por cable del país”, criticó el director ejecutivo del Observatorio Latinoamericano de Regulación, Medios y Convergencia, Gustavo Gómez. Cuestionó especialmente que se posibilite que una persona pueda tener hasta 12 medios de comunicación entre radios y televisoras, incluso en la misma ciudad. “Eso es un problema para la democracia y para la libertad de expresión”, afirmó.
Gómez, exdirector de Telecomunicaciones entre 2010 y 2011, sostuvo que la nueva redacción de la ley “les devuelve muchos privilegios a los canales de TV” y aseguró que “es un traje a medida de los empresarios más poderosos del país”.
En la misma línea, el diputado del Frente Amplio Felipe Carballo dijo a El Observador que el nuevo texto es “regresivo” y “devuelve la concentración de los medios de comunicación en pocas manos”.
