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El gobierno mantendrá la condición de funcionarios públicos a los ferroviarios que pasen de AFE a la operadora privada
La presidenta del ente, que asumió en 2013, dice que llegó en “el peor momento al peor lugar” y que se encontró con “desmoralización, incertidumbre y sensación de tierra arrasada”
imagen de El gobierno mantendrá la condición de funcionarios públicos a los ferroviarios que pasen de AFE a la operadora privada
Aunque se despidió días atrás de los funcionarios mediante una carta que se adjuntó a los recibos de sueldo, Carmen Melo sigue ocupando la Presidencia de la Administración de Ferrocarriles del Estado (AFE) a la espera de que el Parlamento vote la venia del nuevo titular Wilfredo Rodríguez. En ese texto de despedida, la presidenta —que fue años atrás funcionaria y dirigente del sindicato del ente— da cuenta de dos iniciativas que promovió y con las que pretende solucionar el conflicto que enfrenta al gobierno con el gremio por la reestructura ferroviaria.
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Durante el mandato de José Mujica, el Ministerio de Transporte, a través del subsecretario Pablo Genta, inició una reforma que separaba la operación de los trenes de AFE para delegarla en la sociedad anónima Servicios Logísticos Ferroviarios (SLF), con la Corporación Nacional para el Desarrollo y la propia AFE como accionistas. Según las autoridades, así lograrían mayor agilidad y dinamismo para hacer negocios, pero desde el comienzo los trabajadores rechazaron ese cambio y dejaron en claro —incluso en una resolución de asamblea— que ninguno de los integrantes del sindicato pasaría a cumplir funciones a esa empresa bajo el derecho privado.
Sumado a la falta de recursos económicos y al deterioro de la infraestructura, ese fue uno de los principales obstáculos para el gobierno, que terminó el período con la reestructura ferroviaria a medio camino y SLF con apenas cuatro funcionarios. El proceso está reflejado en la última comunicación de Melo con los ferroviarios, en la que dedica un pasaje a detallar los avances alcanzados en la reforma.
En ese separado, la presidenta informa que “remitió al Poder Ejecutivo una solicitud para modificar el Estatuto de Funcionarios de AFE” y “habilitar a que los trabajadores que pasen a la operadora (SLF) mantengan la condición de funcionario público”. En el mismo sentido, cuenta que le propuso al Directorio que asumirá, la firma de un acta en la que se comprometa a “impulsar la aprobación de una nueva prórroga de la ley que establece condiciones especiales para la redistribución de los funcionarios de AFE, hasta que se jubilen quienes pasen a la operadora”.
“Creemos que estas dos herramientas les ofrecen mayores garantías a los trabajadores, posibilitando que a partir de estos nuevos elementos puedan reconsiderar la resolución ya tomada”, sostiene.
El 7 de abril, el Poder Ejecutivo emitió un decreto mediante el cual autorizó la primera de esas medidas.
Pese al optimismo de Melo, el presidente de la Unión Ferroviaria, Carlos Aramendi, consideró que esas dos medidas son una “ayudita” pero no “solucionan el tema de fondo”.
“Seguimos diciendo que no va ningún ferroviario a trabajar a la operadora bajo el derecho privado”, enfatizó al ser consultado por Búsqueda.
El dirigente explicó que lo que propone el Directorio de AFE es mantener los “cargos en reserva” de los funcionarios que decidan pasar a la operadora, pero siempre yendo a trabajar bajo el derecho privado, algo que los trabajadores ferroviarios rechazaron años atrás en asamblea. Los trabajadores de AFE tendrían la posibilidad de tomarse licencia sin goce de sueldo en el organismo al pasar a SLF y de esa manera podrían conservar la condición de funcionario público hasta la jubilación.
Para Aramendi, en ese caso, los trabajadores igual correrían el riesgo de que SLF los cese por “cualquier motivo” y, al volver a AFE y ya no tener funciones, ser redistribuidos a otro organismo estatal.
“Es una ayudita más. Es decirte te vamos a reservar el cargo, no tengas miedo, vas a seguir siendo funcionario público toda la vida. Pero lo que nosotros hemos dicho es que a esa empresa nosotros no vamos como funcionarios bajo el derecho privado”, resumió.
“El peor momento y lugar”.
En su carta dirigida a los ferroviarios, la presidenta de AFE hace un resumido análisis de la situación de la que partió al tomar el mando, y detalla los avances logrados en el “poco tiempo” que estuvo al frente del organismo.
Melo asumió en noviembre de 2013, ya con ocho años transcurridos de gestión frenteamplista. Su antecesor en el cargo fue Jorge Setelich, quien ahora ocupa la Subsecretaría del Ministerio de Transporte encabezado por Víctor Rossi, que a su vez lideró esa misma cartera en el período 2005-2010.
La jerarca cuenta que llegó al ente con 320 funcionarios que se iban en retiro anticipado sin una “planificación adecuada” para acomodar el funcionamiento a la nueva realidad. Enumera también diversos problemas de material rodante y falta de repuestos para sus reparaciones; 40 vehículos de calle que estaban fuera de servicio pero por los cuales aún se pagaba patente y seguro; funcionarios con salarios deprimidos pese a las reducciones de personal, y un inventario de material rodante y de inmuebles “irreal”.
“Quienes conocemos a AFE desde hace 35 años coincidimos en que sin lugar a dudas era el peor momento y el peor lugar para llegar”, afirma Melo en la carta, refiriéndose al momento de su asunción. El escenario, asegura, era de “desmoralización, incertidumbre, sensación de tierra arrasada y de que todo se iba barranca abajo, amén de la desvalorización del ferrocarril y de los ferroviarios en la opinión pública”.
“Asumimos y nos propusimos alcanzar algunos objetivos con el equipo que conformamos con funcionarios de carrera de AFE y sin asesores externos. Y es con ese aporte invariable de todos los ferroviarios que logramos concretar o en su efecto dejar encaminados distintos aspectos”, afirma previo a resumir distintas intervenciones en vías, mejoras de gestión y los avances en la reestructura.
