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El secretario general del Partido Colorado y diputado, Adrián Peña, tenía en su cabeza la idea de que hay que terminar con el descontrol en las intendencias. La manejaba incluso antes de haber leído al titular de Cerro Largo, Sergio Botana, quien aseguró, el martes 30 a El Observador, que había recontratado por fuera de las normas a 202 funcionarios porque consideró que habían sido víctimas de “persecución política”.
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Es que los casos de “desorden” en los que se han visto involucradas algunas intendencias en los últimos tiempos hicieron que Peña piense proponer en la interna partidaria la necesidad de rever la mayoría automática de ediles en la Junta para quien gana en las elecciones departamentales.
Peña dijo a Búsqueda que se necesita “más control” y “transparencia” para “limitar el poder” de los intendentes. Para lograr ese objetivo, el sistema político debe acordar cambios a la Constitución para que la elección de los integrantes de las Juntas Departamentales sea igual a la del Poder Legislativo, donde se asignan las bancas en función de la cantidad de votos obtenidos. En el caso de las Juntas Departamentales se sigue el mismo criterio, con una salvedad: se le asegura al intendente la mayoría absoluta de 16 ediles aunque no los haya conseguido en la elección.
Peña, diputado por Canelones, realizó el planteo luego de escuchar la semana pasada cómo desde el “movimiento de los autoconvocados” del agro se criticaron los gastos en la administración central y las intendencias. El sábado 27, el diario El Observador publicó una nota sobre los ingresos de funcionarios al Estado. Por ejemplo, de 850 cargos de confianza que hay en el Estado, 531 provienen de las intendencias. Las comunas de Cerro Largo, Maldonado y Tacuarembó son las que figuran con el mayor crecimiento en cargos de confianza.
Ante esta situación, Peña entiende que es necesario mejorar los “controles” a la gestión de las comunas. “Habrá intendencias que son austeras, ordenadas, con gobernantes responsables y actúan de acuerdo con algunas prácticas de buena gestión, pero tiene que haber un sistema de determinados controles que con una mayoría automática no se dan”, dijo.
Peña recordó que cuando se negoció con el Partido Nacional para crear el Partido de la Concertación, en las primeras conversaciones los colorados plantearon —sin éxito— que en las Juntas Departamentales existiera la representación proporcional integral y se aplicara el balotaje.
Para el secretario general colorado, estos temas deben formar parte de eventuales negociaciones para acuerdos entre los partidos.
Peña dijo que “nadie se puede enojar” por el planteo de eliminar la mayoría automática. Hay ejemplos de intendentes que gobiernan sin la mayoría debido a las diferencias que surgieron dentro de su propio partido, comentó.
Con su propuesta, agregó, busca que haya “más control, más transparencia y que se limite el poder de quien lo ejerce”. Y añadió que ese “es el problema en las intendencias: el intendente tiene demasiado poder”.
Afirmó que con esta medida “puede ser que se pierda ejecutividad, pero se gana en control y transparencia”, algo que “la ciudadanía reclama”.
Peña sostuvo que hay que evitar que las intendencias sean utilizadas como trampolín de las carreras políticas, como a veces sucede con las empresas públicas. “Hay que tener cuidado en que las intendencias no sean herramientas al servicio de un proyecto político o una figura política”, sostuvo.
A favor de la mayoría.
El planteo de Peña tendrá un fuerte escollo en la interna colorada. Tabaré Viera, diputado de Espacio Abierto, dos veces intendente de Rivera, no está de acuerdo con la propuesta.
“Las intendencias no son como el gobierno nacional, que tiene otro manejo con el Poder Legislativo. En los departamentos todo es mucho más politizado y fue muy sabio el constituyente cuando aseguró las mayorías en la Junta, que no siempre están aseguradas”.
Viera dijo que el gobierno nacional “puede resolver muchas cosas por decreto, pero un intendente, si no tiene asegurado el mínimo, puede complicarse muchísimo y se le puede generar un verdadero desgobierno”.
Añadió que las intendencias son controladas por el Tribunal de Cuentas y las Juntas Departamentales. “No creo que, porque no tenga mayoría se vayan a aumentar los controles. Es un tema de actitud y de formación”, agregó. Además, recordó que la oposición puede hacer llamados a sala y plantear, incluso, juicio político solo con 11 ediles.
El diputado del Partido Nacional y exintendente de Río Negro Omar Lafluf dijo que no tiene una opinión formada sobre el planteo de Peña y que tendría que estudiarlo. “Si se aprobara un cambio de este tipo, habría que acostumbrarse a gobernar de otra forma”, dijo.
Los exintendentes Viera y Lafluf marcaron distancia con algunas de las críticas que realizaron la semana pasada los productores agropecuarios.
“No hay que generalizar”, dijo Viera. El exintendente sostuvo que en las administraciones coloradas de Rivera se han hecho ajustes desde el año 2000. “A los diez años entregamos el gobierno con cuentas equilibradas y menos de 1.000 funcionarios en un departamento de 110.000 habitantes, situación que se ha mantenido hasta ahora, entre otras medidas. Hablar de cargos de confianza emparejando a todos es otra injusticia”, escribió Viera en el semanario colorado Opinar el lunes 29.
Lafluf, en tanto, puso en contexto la forma en que gastan las intendencias. “Algunos creen que todo lo que se cobra por contribución rural va para arreglar la caminería”, dijo, y aclaró que eso no es así. Lafluf sostuvo que parte del presupuesto de las intendencias se destina a gastos que debería asumir el gobierno nacional. Comentó que un estudio mostró, poco tiempo atrás, que, en promedio, 25% del gasto de las intendencias se da en medidas de las que debería hacerse cargo el gobierno central, como lo referido al área social.
