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Las seccionales policiales vuelven a tomar protagonismo en la estrategia del Ministerio del Interior
Para mejorar la atención a la población, el gobierno decidió retomar la presencia policial en las comisarías, un tema que discute con la oposición desde hace tiempo
Un patrullero de la Policía Nacional aguarda estacionado frente a la fachada de la Jefatura de Montevideo.
En una reunión de comando ampliado, el Ministerio del Interior anunció que reestructurará la atención a la ciudadanía en las seccionales de la Policía de Montevideo, un enfoque que ha tenido cambios en la última década y por el cual el Frente Amplio ha discutido políticamente con la oposición.
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La decisión forma parte de un paquete de medidas de la Jefatura de Policía de Montevideo, que bajo la nueva conducción de Alfredo Clavijo presentó al Ministerio del Interior ocho ejes sobre los que trabajará a partir de ahora. Uno plantea la “adecuación de las comisarías para contar con unidades modernas, organizadas y enfocadas en su misión, con una actualización de las tareas internas y una redefinición de sus cometidos”, según informó el ministerio en un comunicado de prensa.
El anuncio se realizó tras un encuentro liderado por el ministro Carlos Negro del que también participaron la subsecretaria Gabriela Valverde, los subdirectores de la Policía Nacional, Julio Sena y Robert Taroco, y las autoridades de la Jefatura de Montevideo.
El ministro del Interior, Carlos Negro, junto al jefe de Policía de Montevideo, Alfredo Clavijo.
Mauricio Zina/adhocFOTOS
“Tenemos que mejorar la relación de la seccional con la población. Esto implica una reeducación del trabajo, de la tarea, de la gestión de cada seccional, pero también implica incorporar tecnología y sumar respuesta a cada una de las seccionales cada vez que es demandada su participación”, expresó Negro luego en rueda de prensa. “Precisamos una reestructura en lo que es el funcionamiento de las seccionales policiales para tener una mejor respuesta, una mejor atención al público”, añadió, refiriéndose entre otros puntos a disminuir el tiempo de respuesta a la gente que acude a la seccional para presentar una denuncia o realizar consultas.
Para cumplir con ese objetivo, el próximo 7 de setiembre se incorporarán 70 becarios a la Policía Nacional, que serán destinados a las cuatro comisarías especializadas en violencia doméstica de Montevideo y a otras ocho comisarías: cuatro pertenecientes a la zona 1 (básicamente, el área centro-sur y oeste de la ciudad) y otras cuatro a la zona 2, que cubre el sureste. Para octubre se prevé que se sumen otros 120 becarios, estudiantes que se encuentran en formación policial y que aún no tienen la condición de funcionarios policiales efectivos.
“El mayor impacto nosotros lo queremos generar en los barrios, sin distinción, y para ello debemos fortalecer la comisaría como un eje principal en la prevención, pero principalmente en la confianza ciudadana. Debemos acercarnos a la gente en los barrios por medio de las comisarías”, explicó Clavijo.
Las seccionales policiales, un factor de debate
En 2016, durante la tercera administración del Frente Amplio, Mario Layera asumió como director de la Policía Nacional y lideró la aplicación del Programa de Alta Dedicación Operativa (PADO), en aquel entonces una novedad de la operativa policial diseñada para intentar bajar ciertos delitos (como las rapiñas) en zonas calientes de Montevideo y otras áreas metropolitanas.
La iniciativa estaba incluida entonces en la Ley de Presupuesto e involucró a 1.000 policías, que recibían un pago especial por alta dedicación: 500 efectivos se distribuyeron en Montevideo, 200 en Canelones, 50 en San José y los restantes 250 se integraron a la Guardia Republicana para patrullar barrios como Cerro Norte, Marconi, Casavalle, Piedras Blancas y Las Acacias.
El Ministerio del Interior anunció la incorporación de nuevos policías para completar puestos en seccionales de Montevideo.
Mauricio Zina/adhocFOTOS
El programa consistió en aumentar la presencia policial en la calle, mediante equipos especialmente asignados a patrullaje preventivo, con mayor dedicación horaria y despliegue focalizado. Implicó priorizar el patrullaje en determinadas zonas por encima del esquema tradicional de las comisarías y seccionales. Tanto desde el Ministerio del Interior como desde la Policía Nacional, autoridades, asesores y técnicos argumentaron la necesidad de que la Policía debía combatir el delito en la vía pública y no dentro de sus destacamentos.
“Creemos que el tema de darles mayores recursos humanos a las unidades en realidad los pierden, porque al distribuirlos en comisarías eso no tiene impacto sobre la presencia en la calle. Lo que buscamos es sacar, justamente, gente de las comisarías para la calle”, sostuvo en aquel momento Layera.
De acuerdo con el estudio ¿Uruguay tiene una policía preventiva? La situación de la prevención del delito en la reforma policial uruguaya, medidas como el PADO, junto con otras tomadas en la Policía Nacional desde 2010, dejaron “a las seccionales sin rol ni responsabilidad clara en la nueva estructura organizacional”. El análisis, a cargo de Federico del Castillo, magíster en Criminología por la John Jay College of Criminal Justice y licenciado en Ciencias Antropológicas por la Universidad de la República, fue publicado en 2020 en Colibrí, el repositorio institucional de la universidad.
La decisión de quitar efectivos policiales de las seccionales fue criticada por la oposición, con cuestionamientos que se mantienen hasta hoy, sobre todo en filas de Cabildo Abierto. El líder de ese sector, Guido Manini Ríos, estableció el retorno de los policías a las seccionales como una de sus banderas de seguridad pública. Incluyó medidas en esa línea en los dos programas de gobierno de sus campañas electorales (2019 y 2024), las repitió en debates parlamentarios y las propuso el año pasado durante la elaboración del Plan Nacional de Seguridad Pública por parte del gobierno. Una de las propuestas concretas de Cabildo Abierto para el combate del crimen trasnacional es la creación de comisarías de alto impacto, en un principio con un plan piloto en algunos barrios.
Luis Alberto Heber en 2021, como ministro del Interior, al inaugurar una brigada departamental de seguridad rural al lado de la seccional 22 en camino Melilla, en la zona rural de Montevideo.
Javier Calvelo/adhocFOTOS
También desde el Partido Nacional se criticó la postura de los gobiernos frenteamplistas. En marzo de 2020, al asumir el cargo de ministro del Interior, Jorge Larrañaga inició una continua gira por Montevideo y el resto del país para inaugurar o reinaugurar seccionales, comisarías, destacamentos y otras dependencias policiales. La misma postura tomó su sucesor, Luis Alberto Heber, en 2021.
En la Memoria Anual 2021, el Poder Ejecutivo justamente valoró esa política de seguridad pública basada en “el aumento del despliegue y la presencia policial, retomando un lugar estratégico el rol de las comisarías como unidades básicas del accionar policial”. Las cifras oficiales difundidas aquel año por el gobierno mencionaron la reapertura de más de 100 “comisarías, subcomisarías, destacamentos y unidades de respuesta policial en todo el país” a lo largo de 2021.
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