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    Alfie defendió el manejo fiscal en la crisis, con margen “superlimitado”

    En una reflexión de cierre en su gestión como presidente del Consejo Regional del Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (Ilpes), el director de Planeamiento y Presupuesto (OPP), Isaac Alfie, se refirió a la necesidad de que los Estados gasten de manera eficiente en tiempos en que, tras la pandemia, el margen fiscal quedó “superlimitado”.

    “La pandemia ha revitalizado o puesto el foco en las decisiones basadas en evidencia”, sostuvo el jerarca uruguayo. Expresó convicción en cuanto a que se precisan instituciones “fortalecidas” y la importancia de la cooperación y el multilateralismo porque hoy “nadie es autárquico en este mundo”.

    Luego aludió a cómo se enfrentó la crisis. “No debemos mirar solo el gasto realizado, sino relacionándolo con la situación previa de cada país” y el “desarrollo” que tuvo el Covid-19, si bien al final “las olas llegaron” y “terminaron sufriendo todos”, apuntó.

    Un informe de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) —de la que depende el Ilpes— de agosto de 2020 ubicó a Uruguay como el país de la región que menos recursos destinó para atacar las consecuencias de la pandemia. En su momento, eso motivó una reacción gubernamental —alegando que el sistema de protección social uruguayo era en lo previo más fuerte que el de otros países y que el problema sanitario estuvo más controlado— y una posterior aclaración de ese organismo de Naciones Unidas.

    Para Alfie, hay varias “lecciones valiosas para sacar” de esta crisis. “Es claro que las medidas de recuperación deberán planificarse en detalle” y que un “fracaso será muy doloroso, porque el margen está superlimitado”, afirmó. Agregó que se precisará una “minuciosa preparación” del gasto, con “evaluaciones realistas de los escenarios”. Planteó que la gestión pública “solo se sostiene si la gestión presupuestaria” está medida en sus resultados e impactos. “Con siempre escasos recursos, la acción es priorizar”, agregó el director de la OPP.

    También señaló la necesidad de encarar reformas, incluso aquellas de largo aliento. “Todos sabemos que los gobiernos modernos padecemos de inconsistencia intertemporal. Los resultados de las reformas llevan tiempos de ser percibidos, pero son imprescindibles”, dijo. Puso como ejemplo los programas dirigidos a la primera infancia —una de las áreas reforzadas en la Rendición de Cuentas aprobada por el Parlamento—, que llevan “15 a 20 años en verse resultados, pero es lo que hay que hacer”.

    El 2050

    En el marco de la reunión del Ilpes fue presentado el documento Instituciones resilientes para una recuperación transformadora pospandemia en América Latina y el Caribe. Entre otros asuntos, analiza los intentos de elaboración de planes prospectivos: “Aunque son incipientes, (…) hay avances en cuanto a la formulación de horizontes de largo plazo”, afirma. “Sin embargo, el desafío de alcanzar mayores capacidades para transversalizar su aplicación en la generación de políticas públicas de corto y mediano plazo y su vinculación con las visiones de largo plazo aún debe desarrollarse en el aparato estatal. Asimismo, también se requiere una mejor articulación con la sociedad civil, el sector académico y el privado para potenciar la creatividad y la innovación en la solución de los problemas públicos y, sobre todo, el sentido de apropiación de una visión de futuro compartido”, sentencia el instituto regional.

    El documento menciona el plan elaborado durante el último gobierno del Frente Amplio —por un área de la OPP, disuelta por la nueva administración— como el de mayor proyección temporal: el 2050.

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