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El costo de los pagos digitales en Uruguay “va a seguir siendo caro”, sostiene cámara de ‘fintech’
Al pronunciarse sobre artículos del proyecto de ley de competitividad, la gremial cuestionó como un “pésimo antecedente” el caso de Urutec, un “consorcio” que opera de “forma monopólica”
La Cámara Uruguay Fintech, que agrupa a más de 60 empresas de tecnología financiera, respaldó artículos del proyecto de ley de competitividad y reducción del costo de vida a estudio del Senado que introducen cambios en el sistema financiero y de pagos, pero propuso algunas mejoras al texto. La gremial entiende que hay aspectos que “atentan contra el éxito de la implementación”.
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El diagnóstico que presentaron las autoridades de esa cámara ante la Comisión de Hacienda el jueves 6 es que actualmente “hay un problema de infraestructura financiera en Uruguay” derivado del “alto costo que tiene operar pagos digitales” y el “poco acceso al crédito productivo que tienen las pymes”.
“Este proyecto no se ocupa del primer punto —el costo de los pagos digitales va a seguir siendo caro en Uruguay—, pero sí habilita que haya una mejor infraestructura para el acceso al crédito pyme”, resumió su presidenta, Ximena Aleman.
Sobre la propuesta de finanzas abiertas prevista en el articulado, cuestionó que no prevé que el “modelo” sea obligatorio y, según ella, si no lo es “no funciona”. También planteó que deberían fijarse “plazos que indiquen cómo se tiene que implementar”.
“Pésimo precedente”
Luego reivindicó que la banca abierta “se tiene que entender como una infraestructura pública”, en referencia a un artículo del proyecto que habilita a que el Banco Central (BCU) “permita que otras entidades participen del esquema”.
En ese sentido, agregó: “Hoy por hoy las figuras que están en el modelo son las figuras estándar —los terceros proveedores de servicios de datos y los agregadores de servicios de información— que existen en cualquier país que opera open banking. Sin embargo, Uruguay tiene un pésimo precedente en orquestación de infraestructura financiera, que es el caso de la infraestructura de pagos. En Uruguay la infraestructura de pagos la opera Urutec, que es un consorcio de instituciones financieras que hoy por hoy operan a escala sistémica y nacional los pagos digitales del país de forma monopólica. Eso genera no solo altos costos en el sistema, sino problemas de competencia, porque hay muchos problemas de entrada de nuevos jugadores”.
“Lo que nosotros queremos evitar es que el Banco Central pueda establecer una figura similar a la de Urutec en el esquema de acceso a datos financieros. Si ese artículo queda como está, genera la posibilidad de que, eventualmente, el Banco Central regule un tercero participante que orqueste el esquema de finanzas abiertas a nivel privado. Nosotros creemos que esto es infraestructura pública y que para garantizar el mínimo costo para el usuario tiene que mantenerse regulado, supervisado por el Banco Central, no por un privado que lo orqueste”.
La Asociación de Bancos Privados, que compareció el jueves 7 ante la Comisión de Hacienda, expresó apoyo a las finanzas abiertas, aunque planteó sugerencias de mejoras al proyecto.
El sistema de finanzas abiertas que impulsa el BCU posibilita que personas y empresas compartan su información financiera de forma segura con instituciones registradas, bajo su consentimiento previo, expreso e informado, con el objetivo de poder acceder a servicios en condiciones más favorables.
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