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El actual presidente ha homenajeado digna y oportunamente al ex presidente Batlle en el día de su fallecimiento y cumpleaños regresando de su viaje con una propuesta, en avance, de un TLC con la segunda potencia del mundo. Ojalá se lleve a cabo.
Batlle cuando le transfirió el mandato en el 2005 dejó todos los avances a su alcance como para dar cumplimiento a un sueño de apertura económica mayor, un TLC con Estados Unidos, como reacción ante la frustración mercosuriana de que el mismo no era un acuerdo que nos dotaría de mayor potencial para continuar el proceso de apertura negociada con el resto del mundo.
Este no pudo ser, el partido del actual presidente arropaba sueños no realizados de sus reminiscencias de la década del 60 y 70 y posteriormente quizás compró la ilusión de la viabilidad de un proyecto de economía cerrada en torno al Mercosur. Ahí se congeló todo intento en ese sentido, a tal punto que el Ministerio de Economía renunció a su facultad protagónica en la definición de las negociaciones externas y se esgrimieron múltiples excusas, demonizando a los TLC y privilegiando el cumplimiento de una resolución programática del Mercosur inconsistente con el actual nivel del acuerdo y que cada uno de sus miembros en su medida y modo violaban el resto de las resoluciones acordadas.
Parece ser que la pérdida de impulso de la economía lleva al gobierno a la constatación de que se requieren cambios para generar las condiciones para retomar una senda de crecimiento sostenido de la economía, sobre la base, en esta oportunidad, de nuestros propios fundamentos y que la apertura de la economía está entre esos cambios necesarios. Así se gesta esta eventual negociación que constituye un hecho en la vida política y económica del país que conmoverá en forma sustantiva al partido de gobierno y a la estructura económica nacional si es que vamos a avanzar en tan importante desafío.
Para maximizar los resultados esperados de este acuerdo nuestra economía debe procesar cambios importantes. El grado de aprovechamiento de un acuerdo de esta naturaleza requiere que el sistema económico disponga de la flexibilidad necesaria y enfrente las menores distorsiones en la formación de sus precios de forma que los agentes puedan ajustarse a las nuevas condiciones, y entre ellas a las presiones de competitividad, transformándose, de forma que la mayor parte del tejido productivo nacional aproveche los efectos de ese cambio.
Ello es necesario para aprovechar la competitividad transmitida a través del comercio y facilitar la relocación de los factores domésticos , atraer a los factores escasos del resto del mundo y mejorar y ajustar nuestra oferta de factores productivos locales (trabajadores y empresarios) a la nueva realidad.
Siendo el Estado el agente económico más relevante, no solo por su importante presencia productiva como normativa y como extractor de recursos del sistema, a través de lo cual incide fuertemente en la formación de los precios, sino además, importante, participe en el sustento de una institucionalidad que genera rigidez al sistema, corresponde al ser el primero en ejecutar los cambios que corresponden. Debería hacerlo en tiempo y forma para viabilizar y facilitar el cambio a asumirse en el resto del sistema. Ojalá se lleve a cabo.
Ojalá este gobierno tenga la capacidad de sobrellevar una compleja negociación en el seno del Mercosur y propiciar concomitantemente otras negociaciones de forma que este acuerdo no nos transforme en otro Estado de nuestra contraparte, pero quizás más importante aún, que el partido de gobierno sea capaz de internalizar las condiciones para facilitar al sistema económico la absorción y cabal aprovechamiento de los cambios que impondrá el acuerdo, adelantando los cambios que al Estado corresponden para así facilitar al resto del sistema económico realizar lo propio para obtener el máximo beneficio del acuerdo. Ojalá así sea y se logre generar las condiciones para montarnos en una senda de crecimiento sostenido con apertura y con un tejido productivo de bienes y servicios adaptado a ello y no caer en un nuevo tropezón o dejar pasar el tren nuevamente.
De todas formas, el proyecto es amenazado por percibir que el mismo Poder Ejecutivo y algunos grupos a veces parecen más inclinados a soluciones a partir de acontecimientos tales como encontrar un recurso natural —petróleo— o que una empresa extranjera nos diga dónde y cómo asignar nuestros recursos —en puerto, ferrocarril, vías de transporte y exenciones tributarias— para potenciar el crecimiento y no fundamentalmente (con todos los que nos acompañen, países y empresas, locales y extranjeras) en un proceso en base a nuestras propias fuerzas, dependiente fundamentalmente de nosotros mismos en el proceso de potenciar nuestras capacidades.
