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Uno de cada tres argentinos trabaja “en negro”, una cifra que se redujo en los últimos años. En Uruguay el empleo privado no registrado disminuyó “de manera mucho más acelerada” porque “formalizarse cuesta menos y reditúa más, tanto a los trabajadores como a las empresas”.
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El Instituto para el Desarrollo Social Argentino (Idesa) —un centro de estudios independiente especializado en temas como el mercado laboral, la capacitación para el trabajo, y el sistema educativo y previsional— hizo esa comparación en un análisis fechado el domingo 25. El asunto tiene actualidad para los argentinos porque su Congreso acaba de sancionar una ley que elevó las penas por tener empleados no inscriptos en la seguridad social, creó un registro de infractores y redujo las cargas sociales.
“Ambos países disfrutan, desde la salida de la crisis a comienzos de la década pasada, de un contexto internacional inéditamente favorable que repercute en crecimiento de la actividad productiva y generación de empleos. Sin embargo, los resultados en términos de reducción de la informalidad son muy diferentes. Los tímidos progresos alcanzados en la Argentina llevan a que, en la actualidad, duplique el nivel de informalidad que sufre Uruguay” (34% frente a 16% en 2013), se afirma en el documento.
“Que frente a similares ciclos económicos se alcancen resultados tan dispares se explica fundamentalmente por la diferencia en la calidad de las políticas públicas”, opina el centro de estudios.
“En Uruguay, las cargas sociales son mucho más bajas” —33% sumando aportes personales y patronales— que en Argentina (43%), agrega. Con la ley recientemente aprobada las empresas argentinas con hasta cinco empleados pagarán 35% de cargas sociales y aquellas con entre 16 y 80 trabajadores abonarán este nivel, pero solo por el nuevo personal que contraten y en su primer año en la plantilla.
Beneficios.
Para el Idesa, “probablemente, más importante son las diferencias en la calidad de los beneficios que brinda la seguridad social. Los ejes de las reformas que viene aplicando el gobierno uruguayo” sobre la seguridad social “apuntan a perfeccionar el sistema previsional mixto que combina reparto con capitalización individual (gestionados por las administradoras de fondos de ahorro previsional); ofrecer servicios de salud valorados por la sociedad (gestionados por las Instituciones de Asistencia Médica Colectiva); darles la tranquilidad a los trabajadores y a las empresas que los salarios durante una enfermedad no laboral serán cubiertos por el seguro social; y reducir la carga administrativa junto con mantener bajos los niveles de litigiosidad laboral”. Y contrasta: “En Argentina, en cambio, no hay cobertura por enfermedad no laboral; se eliminó el sistema previsional mixto para pasar a uno público que paga jubilaciones muy bajas; los servicios de salud no se diferencian de los hospitales públicos para los salarios bajos; la registración laboral es burocrática y la litigiosidad exacerbada”.
Como resumen, remarca que en Uruguay “tanto para los trabajadores como para las empresas los aportes son más accesibles y los beneficios valorados como ‘salario diferido’. Por eso inducen a la formalización. En la Argentina, por el contrario, la percepción generalizada es que se aporta mucho y esto no redunda en una mejor jubilación, ni mayor calidad en el servicio de salud. Tampoco le evita a la empresa el juicio laboral o hacerse cargo de los salarios frente a una enfermedad no laboral”.
Recaudación.
El cobro de aportes por parte del Banco de Previsión Social (BPS) viene aumentando en los últimos años, aunque más moderadamente en los meses recientes.
Según informó a Búsqueda su presidente, Ernesto Murro, la recaudación corriente en abril fue 2% mayor en comparación con el mismo mes del año pasado. Si se descuenta el efecto de la inflación (variación real), el aumento fue de 4,6%.
El jerarca señaló que en los 12 meses terminados en abril el organismo cobró el equivalente a U$S 179 millones más que en el mismo año móvil anterior (mayo de 2012 a abril de 2013).
“Los datos de recaudación son muy buenos, seguimos creciendo. Hay un enlentecimiento pero desde el crecimiento. Felizmente seguimos creciendo, partiendo de la base que Uruguay tiene tres millones de habitantes”, subrayó Murro.
Las personas que trabajaban formalmente y aportaban al sistema de seguridad social (cotizantes) eran 1.493.667 en abril pasado.
