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    “El peso de la historia” sigue afectando las finanzas de la CND

    En 2011 dio por primera vez un resultado positivo —de U$S 1,5 millones—, influido por diversos factores

    Con una fuerte capitalización del Ministerio de Economía (MEF) por las pérdidas que sufrió la textil Agolán, la Corporación Nacional para el Desarrollo (CND) logró en 2011 obtener por primera vez un balance contable positivo.

    La presidenta de ese holding paraestatal, Adriana Rodríguez, y otros de sus jerarcas, dijeron a Búsqueda que ello marca un camino sin retorno que toma distancia de los resultados con pérdidas que registró históricamente la CND.

    Agolán, propiedad de la Corporación, es “el punto más complicado”, dijo Rodríguez, pero se mostró confiada en que la situación de esa textil de Juan Lacaze “mejorará” y que los números positivos del holding son parte de un cambio “estructural”. En esa línea se manifestó también el vicepresidente de la CND, Pablo Gutiérrez: “Vamos hacia un esquema de resultados positivos, (...) ni una máquina de perder dinero ni un negocio brillante”.

    La CND es propiedad en un 98% del MEF y en 2% del Banco República.

    Una “entelequia”.

    El Directorio de la CND también actúa como tal en la Agencia Nacional de Desarrollo Económico (ANDE), una entidad que hasta ahora solo existe en los papeles.

    Establecida como una persona pública no estatal, los cometidos previstos para la ANDE según la ley Nº 18.602 que la creó en 2009 serían: asesorar al Poder Ejecutivo sobre programas de desarrollo económico productivo, su diseño y ejecución, así como la articulación de las acciones públicas y privadas de ese tipo; la promoción del emprendedurismo; y la constitución de fondos de inversión y fideicomisos a tales fines.

    Rodríguez señaló que si bien “hoy por hoy es una entelequia”, la Ande es una “buena herramienta”.

    Sin embargo, alegó que “por ahora no” se prevé ponerla en funcionamiento porque “no es el momento oportuno”.

    Añadió que tampoco “es el momento de derogarla porque puede llegar el tiempo en que haya que catapultarla” cuando, por ejemplo, la CND tenga más tareas vinculadas a la mejora de la infraestructura en el país, especialidad a la que se aboca en el marco de la política de participación público-privada que impulsa el gobierno.

    La ley que previó el nacimiento de la ANDE ordenó que en 2009 la CND le traspasara el 40% de su patrimonio para constituirla y en función de eso cedió $ 552,2 millones (U$S 28,2 millones aproximadamente). Eso pegó en el balance de ese ejercicio anual en el cual la Corporación tuvo un resultado negativo de U$S 34 millones.

    Pero como la CND continuó gestionando las carteras que en algún momento debían pasar a la ANDE por considerar que eso era de “buena administración”, ello le trajo “conflictos” en la medida en que hubo préstamos incobrables que erosionaban el balance del organismo al hacer las previsiones, explicó Rodríguez.

    Planteada esta situación al Poder Ejecutivo, el 27 de marzo el MEF dispuso por decreto que las “pérdidas asociadas a los créditos que tengan relación directa con los cometidos asignados a la Ande” afectaran aquel monto transferido para constituirla en 2009.

    Las previsiones por incobrabilidad vinculadas a los clientes cuyo origen de asistencia financiera se vincula con los cometidos de la ANDE fueron en 2011 por $ 138,9 millones (unos U$S 7 millones) con lo cual, de no haberlo contabilizado de esa forma el resultado del conglomerado de empresas CND habría arrojado un déficit.

    “No fue muy felíz establecer el pasaje de un porcentaje específico a una fecha pasada”, reflexionó Rodríguez sobre el mandato de la ley de creación de la ANDE. Por eso, explicó que la solución dada por el reciente decreto es “lo razonable”.

    Entre las previsiones de U$S 7 millones que se imputan contra el capital de la ANDE se encuentran las deudas de varias empresas, como Coopima y la Asociación de Productores Lecheros de San José, pero los principales son préstamos otorgados a Metzen y Sena, señaló Rodríguez.

    “Equilibrio operativo”.

    El balance consolidado de la CND arrojó un resultado positivo de $ 30,1 millones, equivalente a unos U$S 1,5 millones.

    “Yo no sé si esa cifra es un fiel reflejo de la realidad, creo que la performance de la organización fue mejor que eso”, dijo Rodríguez. A su juicio, en los últimos años la organización inició “un camino que no tiene marcha atrás”.

    Si bien Gutiérrez señaló que se trata del “primer resultado positivo en mucho tiempo” del consolidado de empresas de la CND, afirmó que el organismo está en una situación de “equilibrio operativo” por los “ingresos genuinos” que obtiene de las actividades que realiza (administración de fondos de terceros, colocación de créditos de segundo piso a microempresas, etc.) y el “no crecimiento de los costos operativos” en forma “desproporcionada”.

    Explicó que ese resultado es la “síntesis de un sube y baja muy grande en términos de algunos impactos no operativos”. Por un lado, se refirió a la solución dada a las previsiones por deudas incobrables pertenecientes a la ANDE, y por otro, al impacto de las pérdidas de Agolán.

    Esa textil, que está en un proceso de “reconversión” de los procesos productivos, arrojó en 2011 pérdidas por unos U$S 5 millones, lo cual fue mitigado en 50% por parte del MEF a la CND. Ello implica una capitalización de $ 49,2 millones, sin la cual también el balance del holding CND habría dado números rojos.

    De acuerdo a la última ley de Presupuesto, el MEF también reconocerá al organismo el 25% de las pérdidas de capital generadas por Agolán en el ejercicio de 2012.

    La capitalización que hizo el MEF fue junto a otra partida de unos U$S 640.000 —prevista en la ley Nº 16.882 de 1997 por los recuperos del programa de apoyo a la micro y pequeña empresa—, la mayor desde 2004.

    Gutierrez señaló que sin tener en cuenta estos dos grandes impactos vinculados a la ANDE y a Agolán, la CND alcanzó un “equilibrio operativo”. Y adelantó: “Ya tenemos una previsión para 2012 que mejora en algo estos números; venimos por el buen camino”. “Vemos un futuro de estabilidad y ejercicios de resultados positivos para adelante”.

    El director del organismo en representación de la oposición, el nacionalista Rodrigo Goñi, insistió con que se está en una situación de “equilibrio operativo”. Y añadió: “No queremos hacernos trampa”.

    Por su parte, el gerente general de la CND Mario Piacenza se refirió a que todas las actividades referidas al nuevo ciclo del organismo (en la que, según dijo, ya no presta dinero a proyectos productivos con alto riesgo) “están equilibradas en cuanto al servicio que da y que cobra” y, en parte, se refirió al ejercicio de 2011 como el resultado de “convivir con el peso de la historia”.