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Llegó la hora de la verdad en la política exterior uruguaya. Ya no hay más tiempo como para dilatar una decisión crucial. Es ahora que se abren dos caminos muy diferenciados: uno con un rumbo claro y recto hacia una mayor prosperidad futura y otro intrincado, lleno de pedregullo y baches, con curvas que obstaculizan el avance y esconden el horizonte.
No es solo la ratificación del Tratado de Libre Comercio (TLC) con Chile lo que está en juego en estos días. Ese acuerdo ya firmado por el Poder Ejecutivo se asoma solo como la punta del iceberg. Y vale la pena recordar que el presidente Tabaré Vázquez y su par chilena de entonces, Michelle Bachelet, ya lo aprobaron y firmaron. Solo resta la votación parlamentaria.
Lo que verdaderamente se define con la suerte de este TLC son dos asuntos cruciales para todos los uruguayos, dos temas que funcionarán como las reglas de juego para el futuro a corto, mediano y largo plazo, gobierne quien gobierne y sea del partido político que sea.
El primero es la posición de Uruguay con respecto al mundo y a la región. Hace más de dos décadas que el país a través de sus diferentes cancillerías está trabajando para aumentar la cantidad de mercados donde colocar sus productos y favorecer las condiciones de su comercio exterior. Todos pasaron por el gobierno. Blancos, colorados, frenteamplistas, y todos intentaron lo mismo.
Así surgió el Mercosur, un tímido tratado de libre comercio con México, otro más tímido con Israel y la negociación de décadas con la Unión Europea. Más mercados y en mejores condiciones fueron siempre el leitmotiv, con alguna excepción que no hizo más que confirmar la regla.
Si Uruguay no suscribe su TLC con Chile, todo ese esfuerzo de décadas quedará reducido al ridículo. El país deberá sumar a su carta de presentación exterior un acuerdo comercial frustrado, que había sido firmado entre presidentes, y para colmo de males con un país que ya es socio y se encuentra en la misma la región. Tan absurdo como suena.
Con esos antecedentes a Uruguay le será muy difícil acercarse a otros países en el futuro para mejorar su balanza comercial. ¿Cómo se hará escuchar si, además de su casi insignificancia poblacional y territorial, se muestra como un país con una política exterior del siglo pasado, que discute hasta si vale la pena intentar estar integrado al mundo? Más que complicado.
El segundo tema en cuestión con la aprobación o no del TLC con Chile, hasta más importante que el referido a la política exterior, es quién gobierna en Uruguay.
¿Cuál es la función del presidente? ¿A quién preside Tabaré Vázquez? ¿Gobierna un Poder Ejecutivo o un partido político? ¿Queda algo de aquello del presidente como primer mandatario, en referencia a ser el primer mandado por la población?
Todas estas son preguntas cruciales que están en juego en este asunto del TLC, que a simple vista puede parecer menor. El significado y el valor de la palabra presidente, la más importante en toda organización política, están en duda.
La ecuación es muy sencilla. Si se tiene en cuenta el resultado de las últimas elecciones nacionales, más del 80% de los uruguayos están a favor de que el país apruebe el famoso TLC con Chile. Tabaré Vázquez es el presidente de todos los uruguayos y representante de sus intereses. Entonces, no podría haber ninguna duda al respecto. La decisión ya debería estar tomada.
Pero el problema es que ese casi 20% restante tiene un poder inusitado en los organismos de conducción política del Frente Amplio, el partido que accedió al gobierno en las últimas elecciones nacionales. Y encima tiene pretensiones de imponer su voluntad política.
Está en Vázquez, su gabinete y los legisladores que gobiernan junto a ellos, la decisión final. En nadie más. Este es uno de los temas en los que se debería respetar la voluntad de los uruguayos y promover una votación en el Parlamento sin tener en cuenta los partidos políticos. Si no, ¿para qué está la democracia? ¿Para qué votamos cada cinco años representantes si después escuchan más a sus partidos que a nosotros, los electores?
Llegó el momento en el que los legisladores del oficialismo a favor del TLC con Chile deberían votar con los de la oposición porque esa parece ser la única manera de aprobarlo. De lo contrario, el camino será el equivocado. Y, una vez elegido ese rumbo, es probable que sea muy difícil encontrar la forma de regresar.
