Ancap debe “reperfilar” sus inversiones y deudas para alcanzar el “equilibrio”, opina la directora que representa a la oposición

La directora opina que “hay que pensar muy cuidadosamente las nuevas inversiones”, duda sobre continuar los proyectos petroleros que no tengan “viabilidad económica y una ganancia probable” y considera que Ancap tiene que “reordenar su casa” antes de lanzarse a emprendimientos en el exterior.

Se debe buscar un reperfilamiento de todo el nivel de inversiones y de las deudas financieras de Ancap. La empresa tiene que llegar a tener un equilibrio. Hay inversiones que es imprescindible continuar, como las plantas de portland en Paysandú y Minas. Quizás esas inversiones fueron todas necesarias, pero en algún momento debió existir un mayor control por parte de la Administración Central. Con las definiciones para el próximo quinquenio las nuevas autoridades han dado señales claras de que se va a tratar de hacer una gobernanza global a nivel de todos los emprendimientos a realizar en el país. Esto es muy importante.

—¿Es necesario que Presidencia controle el gasto de los entes?

—Hablamos de una gobernanza global. Para realizar este plan de inversiones se debieron incorporar mayores exigencias medioambientales. También se trabaja con un nivel de precios administrados y con posibilidades de financiamiento que se deberían haber podido acompasar de una forma más armónica para que no viviéramos la situación que hoy se está reflejando.

Actualmente la empresa tiene un déficit de U$S 169 millones. En parte esto se explica por las variaciones en el tipo de cambio. Los balances del 2013 arrojan estos resultados y estimo que los de 2014 serán iguales o incluso mayores. Por eso entendemos primordial reperfilar el nivel de endeudamiento y diversificar las monedas.

Una de las cosas que se estuvieron haciendo al respecto fue trabajar con el Ministerio de Economía para una eventual colocación de obligaciones negociables en el exterior. Hay que seguir trabajando en todos los requisitos que exige el Banco Central para ese tipo de actividades. Hoy se están buscando alternativas para estar a punto con esas exigencias.

Además hay que pensar muy cuidadosamente las nuevas inversiones.

—En ese marco: ¿Qué opina sobre la búsqueda de hidrocarburos en territorio nacional y extranjero? 

—En las actividades de prospección y exploración de Ancap dentro de Uruguay es importantísimo el paso que se dio. Si hay algún descubrimiento en el offshore, Ancap puede definir cómo continuar, si se asocia al privado o no. Hoy esas inversiones las desarrollan las empresas privadas a su riesgo y costo. En onshore hoy estamos en pasos primarios de conocimiento. En mi opinión estos proyectos tienen que pasar por un estricto nivel de consideración económica. Si no reportan una viabilidad económica y una ganancia probable, habría que evaluar su continuidad.

En el exterior Ancap tiene inversiones en dos emprendimientos. En Argentina hubo cambios en la ley de hidrocarburos que llevaron a replantear los planes que se tienen y los que se seguirán realizando. En cuanto a nuevos emprendimientos en otros países, creo que Ancap tiene que reordenar su casa primero. Si quiere realizar operaciones en el exterior deberá ser con fondos de terceros y proyectos muy rentables para la empresa.

—Una millonaria inversión de Ancap muy criticada por la oposición es el emprendimiento de Alur. ¿Qué opinión tiene de ese proyecto?

—Desde la oposición se critica dos cosas: por un lado que la ley de biocombustibles busca incorporar al sector privado y por otro que tras estos años hay que evaluar a estas empresas en sus precios de referencia y los precios a los que se comercializa. Esta inversión ha madurado lentamente y la empresa tiene que alcanzar su equilibrio.

También se criticó que el negocio estaba muy centrado en la producción de azúcar, pero luego fue incorporando una diversificación con alimento animal y los biocombustibles. Es importante que se dinamice el agregado comercial que puede tener el agro en el negocio, con los productores vendiendo sus granos. La empresa deberá obtener un óptimo en sus precios.

—Pero ¿es viable o deseable que Ancap siga destinando ayudas a Alur?

—Alur debe dejar de tener muletas y en ese sentido creo que la culminación de las dos fábricas deberá permitirle a la empresa alcanzar una estabilidad en cuanto a su producción y a la rentabilidad. En algún momento deberán rediscutirse los precios internos de comercialización a la vista de los resultados que Alur tenga.

—¿Cree que es una inversión o un gasto?

—Hay dos aspectos. Uno es la política energética: el país decidió incorporar a la matriz los biocombustibles. En la nafta tenemos etanol y en el gasoil el biodiesel. Adoptada una política económica bajo un contexto de desarrollo del agro, la oposición ha criticado que se busca una mayor participación en esa producción. La empresa ha desarrollado todas las infraestructuras que tiene y, una vez que este programa de inversiones haya culminado, va a tener que buscar sus mecanismos de financiamiento para que estos precios que se comercializan entre Ancap y Alur resulten en un equilibrio que no transmita sobrecostos a Ancap.

—La oposición cuestiona la posición monopólica de Ancap y sostiene que se usa la empresa para equilibrar la inflación.  ¿La política de tarifas es transparente con el mercado? 

—Más allá de que Ancap tiene el monopolio de la producción de combustibles, igual es un precio administrado, por lo cual Ancap lo propone pero quien lo define es el Poder Ejecutivo. Por lo cual estamos hablando de aspectos diferentes.

La rebaja que se dio en enero fue magra porque había margen para seguir trabajando. Un aspecto fundamental era que hubiera un diferencial a favor del precio del gasoil, que se bajó 5,5% mientras las naftas se bajaron 3%. Se resolvió que haya revisiones trimestrales para evaluar las variables que afectan a los precios, el costo del crudo y el tipo de cambio, en estos tres meses el crudo estuvo en el mercado spot por debajo de la referencia de Ancap, U$S 60, y en enero y marzo en niveles similares. El tipo de cambio ha estado subiendo un poco por encima de los 24 pesos de enero. Yo considero que había margen para considerar alguna nueva rebaja, y considero que es importante seguir trabajando en el diferencial a favor del gasoil, que es el combustible que hoy está más apartado del precio de paridad de importación.