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Casi sin excepciones, los académicos, especialistas internacionales y consultores privados que disertaron en las XIV Jornadas de Coyuntura Económica Regional y Nacional coincidieron en que el panorama global en el que está inserto Uruguay es cada vez más desafiante. También el ministro de Economía y Finanzas, Fernando Lorenzo, reconoció que se presenta un “escenario incierto” y “más deteriorado”, y frente a eso ratificó la estrategia que ha seguido el gobierno: mantener un tipo de cambio flexible para “amortiguar” los golpes que llegan desde el exterior, financiarse por adelantado —aunque ello resulte muy costoso— y preservar la estabilidad macroeconómica.
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Estas Jornadas organizadas por el Instituto de Economía (Iecon) comenzaron el martes 29 con la disertación de dos especialistas extranjeros, los expertos de la entidad convocante y otros dos de consultoras privadas locales. El más reciente Informe de Coyuntura que trimestralmente divulga el Iecon fue presentado ese día por las economistas Sylvina Porras y Gabriela Mordecki.
Los problemas de alta inflación y déficit fiscal, junto con la incertidumbre provocada por las medidas que toma el gobierno fueron las características que Porras destacó de la economía argentina. Sobre Brasil, mencionó la desaceleración de la actividad industrial y las perspectivas de menor crecimiento.
Mordecki afirmó que ese contexto regional puede afectar el dinamismo de las exportaciones uruguayas de bienes y servicios.
El Iecon prevé que la economía del país crezca 4,5% en términos reales, que se creen 11.000 puestos de trabajo (frente a más de 50.000 nuevos empleos surgidos en 2011), que la desocupación se sitúe en 5,8% en promedio anual y que los salarios se incrementen 4,6% por encima de la inflación (de 7,5% conforme con sus proyecciones).
A su vez, los expertos de ese instituto esperan un saldo negativo de cuenta corriente equivalente a 3% de Producto Bruto Interno (PBI), sin problemas para su financiamiento, y un déficit fiscal de 1,5% del PBI.
Una bomba.
Mercedes Comas, de PricewaterhouseCoopers, se refirió a la falta de consenso en Europa para desactivar la “bomba” que supone la actual crisis de sobreendeudamiento, altos déficit fiscales y freno económico que enfrentan varios países de ese continente. “Ya no están de acuerdo sobre qué cable cortar, si el rojo o el azul” desde el reciente cambio de presidente en Francia, prosiguió. El peligro es que mientras se resuelve qué cable cortar, la bomba puede estallar en la mano, advirtió.
Comas también señaló que existen riesgos asociados a la desaceleración económica de China y su demanda de productos de América Latina.
Sobre los países vecinos dijo que la economía de Argentina se está cerrando y que Brasil “en forma más silenciosa” apunta a seguir creciendo “hacia adentro”.
La experta destacó que se registran signos “muy recientes” de desaceleración en la economía uruguaya asociados a la caída de las importaciones, el movimiento de contenedores y el menor ritmo de aumento de la recaudación en impuestos al consumo.
Como resumen afirmó que ve un panorama “más complicado” que el vaticinado por el Iecon y estimó que la expansión del PBI este año será menor a 4%.
Pablo Rosselli, de la consultora Deloitte, dijo que “el problema europeo es que políticamente está extremadamente lejos de la solución”, que Argentina enfrenta “grandes vulnerabilidades” y que la economía de Brasil se está desacelerando.
En ese marco, estimó que la economía uruguaya crecerá 4% y acotó que un punto porcentual será por influencia de la construcción de la fábrica de pasta de celulosa de Montes del Plata en la localidad de Conchillas.
“El crecimiento del PBI tiene que venir desde nuestro propio esfuerzo”, afirmó. Y se explayó sobre esa idea: el crecimiento que se dio en los años recientes fue gracias a que mientras el tipo de cambio y la competitividad caían, los precios de los commodities que exporta Uruguay estaban altos. Pero según dijo, dichos precios no van a seguir subiendo, por lo que si continúa la apreciación cambiaria las empresas no van a poder mantener la rentabilidad.
Para Rosselli, “hubo pocos progresos en reformas de áreas clave”, persisten las “rigideces” en el mercado laboral y hay poco diálogo entre empresarios y trabajadores. “Hay que detenernos en los desafíos y no en los pronósticos”, sostuvo. En esa línea advirtió que la próxima ronda de los Consejos de Salarios serán “un momento importante”, ya que una suba en los sueldos de “más de 4%” por encima de la inflación “no es consistente con mantener los equilibrios” de la economía.
Al igual que Comas, instó a realizar esfuerzos para aumentar la productividad. A diferencia del crecimiento de los últimos años, basado en gran medida en condiciones externas benignas, “el partido se va a jugar en lo que nosotros hagamos”, sostuvo el economista.
“Más deteriorado”.
Al hablar en esas Jornadas ayer miércoles 30, el ministro de Economía resaltó la creciente apertura e internacionalización de la economía uruguaya, con una ampliación de la oferta de productos y también de servicios.
Luego cuestionó las prácticas de proteccionismo comercial que están aplicando algunos países y descartó la posibilidad de plantear quejas ante organismos internacionales frente a eso: se puede “ganar” y tener un “diploma”, pero tal vez no se logre “solucionar el problema”.
En otro tramo de su exposición, Lorenzo dijo que ahora se presenta un “escenario incierto y más deteriorado, con perspectivas menos alentadoras”.
Y se explayó en lo que considera debe ser la postura del país frente a eso. Por un lado, un régimen cambiario flexible para “amortiguar los shocks” externos.
Por otro, mantener la macroeconomía “ordenada también es clave, (...) porque de lo contrario, se suele hacer solo lo que se puede hacer” como —dijo— le ocurrió a Uruguay en anteriores crisis.
Además, se necesita disponer de “liquidez y líneas de crédito contingente” como las que negoció el gobierno con organismos financieros internacionales.
“Aprendimos con mucho dolor que no tener financiamiento es impedirse uno mismo reaccionar. Por eso apelamos a una estrategia muy costosa, altos niveles de liquidez y lo colocamos a tasa cero. Que el Banco Central y el gobierno tengan altos niveles de liquidez es el costo de protegernos”, argumentó. Agregó que en el pasado, cuando no se dispuso de financiamiento el país hizo lo “estrictamente posible y no lo debido”.
