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Una polémica política a través de la red social Twitter se produjo a partir de la decisión del Poder Ejecutivo de ajustar desde el 1° de enero el valor de la Base de Prestaciones y Contribuciones (BPC) por la variación del Índice Medio de Salarios (IMS), en lugar de hacerlo en función del Índice de Precios al Consumo (IPC) como ocurrió en los últimos ocho años. Mientras, desde el Ministerio de Economía (MEF), su nueva directora de la Asesoría Macroeconómica, Nicole Perelmuter, dijo a Búsqueda que “en el pasado se aumentó la BPC por inflación, y como casi todos los años los salarios aumentaron más que la inflación, se incrementó la carga tributaria”. Y agregó que “en esta oportunidad, el Poder Ejecutivo optó por ajustar en base a la variación del IMS”.
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Consultada sobre el efecto esperado en la recaudación de los impuestos sobre las rentas personales, la jerarca respondió: “El peso del IRPF en los salarios se mantendrá, en promedio, dado que las franjas se ajustarán en la misma proporción que los ingresos. Respecto a la recaudación del IASS no se estiman cambios ya que el ajuste de las jubilaciones es por el Índice Medio de Salarios Nominales”.
Con un valor inicial equivalente al salario mínimo nacional, la BPC nació en 2005 como unidad de cuenta o indexador. Ajusta cada vez que suben los salarios públicos “en función de la situación financiera del Estado” y en un porcentaje, a opción del Poder Ejecutivo, equivalente a la variación: del IPC (la inflación) desde el anterior ajuste, o la evolución del IMS.
Desde 2012, en los gobiernos del Frente Amplio, la BPC ajustó según el IPC, pero la nueva administración optó por el otro criterio. El decreto, publicado el jueves 21, señala que “se estima necesario incrementarlo en un 7,76%”, correspondiente a la variación del IMS entre el penúltimo mes previo a la fecha de vigencia del ajuste anterior y el penúltimo mes previo a la vigencia del nuevo valor. Eso llevó la base a $ 4.870.
A ese valor están enganchados algunos impuestos sensibles, como el que grava las rentas personales provenientes del trabajo (IRPF) y las pasividades (IASS). Estos tributos tienen mínimos a partir de los cuales se cobran —“no imponibles”— y escalas que subirán menos que si la BPC hubiera ajustado por el IPC (9,41%). El mínimo no gravado del IRPF, de siete BPC si se calcula mensual, pasó de $ 31.633 a $ 34.090. Con el otro criterio, el de la inflación, ese piso habría aumentado a $ 34.610.
El viernes 22 la polémica se instaló en Twitter.
Gustavo Viñales, un contador especializado en impuestos que asesoró al frenteamplista Daniel Martínez en las últimas elecciones presidenciales, sostuvo que el nuevo criterio “implica en los hechos, un aumento real en el IRPF” sobre los salarios, honorarios y jubilaciones del ejercicio 2021. “Los impuestos no solo aumentan por sus tasas, otros cambios afectan”, enfatizó.
Varios exjerarcas del área económica del anterior gobierno —Mario Bergara, hoy senador, Pablo Ferreri, Álvaro García y Santiago Soto— cuestionaron la decisión del Ejecutivo, también porque afecta los valores de las “ayudas y prestaciones sociales”, afirmó uno. Otro, Martín Vallcorba, escribió: “Es curioso. En 2018, cuando el ajuste fue por IPC, desde la otrora oposición se hablaba de ajuste fiscal encubierto. ¿Ahora qué será?”.
Javier de Haedo, consultor y asesor hasta hace un tiempo del Partido de la Gente, contestó que “cuando subía el salario real, al ajustarse la BPC por el IPC, cada año más gente empezaba a pagar el IRPF. Ahora que el salario real ha bajado, al ajustar la BPC por el IMS, no habrá ni más ni menos contribuyentes del IRPF”. Hernán Bonilla, quien al inicio del actual gobierno dirigió la Asesoría Macroeconómica del MEF y pasó a ser asesor de la titular de esa cartera, aprobó: “Muy claro, para despejar dudas y versiones erróneas”.
“Es cierto, pero habrá más gente pagando IRPF que si se hubiera mantenido el criterio de ajuste de la BPC por IPC”, acotó Vallcorba. “Sí, claro. Y por qué habría que bajar la cantidad de contribuyentes? Si no la querían subir, por qué ajustaban la BPC por el IPC y no por el IMS antes?”, retrucó de Haedo.
