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Sobre fines de noviembre la Cámara de Representantes presentó un protocolo de actuación para recibir e investigar denuncias de acoso laboral. Sin embargo, las fotos de la actividad, que encabezó la presidenta de la cámara, Cecilia Bottino, llamaron la atención de algunos. Es que en ellas aparecía un funcionario que fue acusado y amonestado por “acoso moral”.
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“Un chiste, la persona que ‘cuida las banderas’ tiene denuncias por acoso laboral y moral”, escribió el exfuncionario de la cámara Álvaro Coll el sábado 30 cuando comentó en Twitter una de las fotos del evento. Bottino de inmediato le contestó y le aseguró que haría las “averiguaciones” del caso. La titular de la cámara recibió esta semana el expediente sobre la denuncia y la resolución de División Jurídica sobre el caso.
Coll, hoy jubilado, era funcionario de la oficina de Prensa de Diputados, y denunció por “destrato” y “acoso moral” al director de Protocolo, Prensa y Relaciones Públicas de esa cámara, Yamandú Colman. La denuncia fue analizada durante casi un año y medio, hasta que los servicios jurídicos de Diputados recogieron parcialmente el reclamo y recomendaron este año a la administración que sancione al jerarca involucrado por afectar el “buen relacionamiento y el ambiente de trabajo” (Búsqueda Nº 2.029).
El jerarca denunciado ya había recibido una denuncia por acoso laboral por parte de otra funcionaria. En ese caso, el director negó la acusación y la División Jurídica recomendó archivar la denuncia.
Bottino explicó a Búsqueda que el protocolo fue creado junto a los funcionarios y apunta a “crear un marco de garantías” para los involucrados. Agregó que queda pendiente que el Parlamento apruebe un convenio internacional sobre acoso laboral.
El objetivo del protocolo aprobado es generar campañas de capacitación, sensibilización y prevención que “contribuyan a promover un ambiente laboral libre de acoso laboral en dependencias” de la Cámara Baja. En segundo lugar se establece un procedimiento que regula la modalidad de intervención frente a situaciones de acoso relacionadas con el ámbito laboral.
Sobre ese segundo punto, el documento crea una Comisión Asesora en Materia de un Ambiente Laboral Libre de Acoso Laboral. Tendrá tres titulares y tres suplentes. Los miembros de la comisión deberán ser funcionarios de la cámara con “diferentes perfiles”.
Para designar a los integrantes de la comisión, la Secretaría de Diputados realizará una convocatoria a aspirantes. La comisión contará con independencia técnica y jerárquica, y podrá solicitar asesoramiento técnico especializado, tanto público como privado.
También se establece que la comisión actuará con “la reserva necesaria para proteger” la intimidad y dignidad de las personas involucradas en la denuncia. “Las personas que planteen una denuncia y las que participen en la sustanciación contarán con todas las garantías del debido proceso”, dice el documento.
El procedimiento establece que toda persona que sienta vulnerados sus derechos ante una presunta situación de acoso laboral podrá realizar una denuncia escrita en sobre cerrado, con sus datos básicos. También podrá realizar la denuncia de manera verbal ante, al menos, un integrante de la comisión, que deberá labrar un acta.
Recibida la denuncia, la comisión dispondrá de cinco días hábiles para convocar al denunciante. Después, diligenciará las pruebas que presenten ambas partes y remitirá un informe a la Secretaría de la Cámara de Representantes y a la Dirección General “a efectos del inicio de un procedimiento disciplinario, administrativo o de su archivo”.
Además, la comisión indicará si a su criterio los hechos planteados ameritan la adopción de medidas cautelares. “Estas medidas se aplicarán a efectos de minimizar los riesgos que impliquen la afectación a la dignidad, la moral o la salud de la persona involucrada. Del mismo modo, podrá recomendar la intervención de un perito externo en el caso de entenderlo pertinente”, agrega el protocolo.
En tanto, la Comisión de Legislación del Trabajo tiene a estudio un proyecto de ley presentado por legisladores del Partido Nacional sobre acoso moral en el trabajo. El Ministerio de Trabajo recibe por año entre 250 y 300 denuncias de acoso laboral.
