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Cuando se instalaron en Uruguay las primeras unidades reguladoras se preveía que muchos servicios se privatizaran. Pero eso no sucedió y el país se enfrenta hoy al desafío de regular operadores públicos sin recursos humanos ni metodología específica para hacerlo, dijo a Búsqueda el presidente de la Unidad Reguladora de Servicios de Energía y Agua (Ursea), Daniel Greif.
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Por eso el organismo firmó el martes 6 convenios con la Universidad de la República, el banco latinoamericano de desarrollo CAF y la Corporación Nacional para el Desarrollo para realizar durante un semestre un programa de investigación en la regulación de operadores públicos. El objetivo es que el año que viene se haga un diploma de posgrado de un año dirigido a economistas, ingenieros y abogados para poder formar recursos humanos especializados en regulación, ya que hoy “no hay una formación específica”.
Para Greif ese programa “se tendría que haber hecho desde el primer momento”, porque tiene una “importancia crucial” .
“Toda la teoría regulatoria está pensada para regular privados y nosotros tenemos empresas públicas. Estamos instalados en otra realidad que la regulación clásica no resuelve”, explicó.
Además, el organismo regulador acordó con el Instituto Nacional de Estadística (INE) una encuesta para saber “cómo están dando las empresas sus servicios” y si los usuarios conocen a la Ursea”.
“Es un debe grande que tiene la Ursea, que los usuarios no la conocen”, dijo Greif.
La encuesta tendrá dos fases. La primera será nacional, empezará en noviembre y relevará la opinión del sector no residencial: comercio, servicios e industria. Se hará a unos 1.000 clientes que se extrajeron de la base de datos de usuarios del sector eléctrico de UTE. A esos clientes se les envió una comunicación con un código y deberán llenar un formulario en Internet. Los consultados deberán responder sobre los servicios de energía eléctrica de UTE, de agua y saneamiento de OSE y de GLP (supergás), además de sobre la propia Ursea.
Greif sostuvo que el sector no residencial nunca fue relevado hasta ahora.
En marzo se hará una encuesta cara a cara entre usuarios residenciales solo de Montevideo. Ursea y el INE diseñaron la muestra y elaboraron las preguntas, pero para el trabajo de campo fue contratada una consultora, informó Greif.