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“El comercio electrónico abre nuevos canales de venta; la analítica de datos permite pronosticar y anticiparse a las necesidades de los clientes; la automatización de procesos de gestión aumenta la eficiencia empresarial, mientras que el uso intensivo de datos acelera y abarata los procesos de innovación”. Y esos impactos son “aún mayores” cuando todo eso viene acompañado por cambios en capacidades gerenciales, procesos y organización interna, en la relación con clientes y proveedores o en el despliegue de nuevos modelos de negocio. Con ese enfoque, el gobierno prepara un plan —financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID)— para la “transformación digital” de las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes) uruguayas que incluye, entre otras cosas, la entrega de “kits” y vouchers para acercarlas a Internet y otras tecnologías.
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En Uruguay, las compañías grandes —con más de 100 empleados y alta facturación— son decenas; el resto, casi 190.000, entran en las categorías de mipymes. Son empresas que “enfrentan problemas estructurales de productividad”, según el diagnóstico que basa el programa negociado con el BID y que ejecutará la Agencia Nacional para el Desarrollo (ANDE), una persona pública no estatal vinculada al Ministerio de Economía. El financiamiento, aprobado la semana pasada por el organismo internacional, es por US$ 15 millones; se desembolsará en el transcurso de cuatro años y deberá ser repagado en 25.
El plan busca atacar algunos problemas “estructurales” y contribuir a “mejorar el desempeño de las empresas de menor tamaño a través de la adopción de tecnologías digitales y nuevos modelos de negocio”, considerando la evidencia internacional de que ello redunda en progresos en términos de “ventas, empleos y productividad”, señala el BID en uno de los documentos preparatorios del programa (ver recuadro).
Prodigital, vouchers y becas
El BID apoyará el inicio de la ejecución del programa con una cooperación técnica no reembolsable, actualmente en preparación, por US$ 100.000.
Un primer componente financiará, con US$ 10.121.200, la implementación de actividades de comunicación de la estrategia de inclusión digital de mipymes; dos planes pilotos para probar distintos enfoques para promover la adopción de tecnologías y el desarrollo de nuevos modelos de negocio digitales, uno de ellos orientado a la transformación en empresas lideradas por mujeres; el desarrollo de una medición virtual de madurez digital empresarial y hojas de ruta digitales sectoriales, entre otros, como herramientas de información. Un “chequeo digital” será aplicado a todas las empresas que postulen a los instrumentos, para determinar el nivel de sus necesidades. También están previstas consultorías para el desarrollo y operación de una plataforma de información que facilite el acceso a información sobre transformación digital, así como a servicios digitales.
En el marco del programa se otorgarán aportes no reembolsables con intervenciones diferenciadas en función de la madurez digital de las mipymes.
Para aquellas con capacidades iniciales, habrá servicios de formación y asesoría para la selección y uso de paquetes de servicios estandarizados (kits digitales).
En el caso de las empresas con capacidades intermedias, se prevé dar aportes no reembolsables colectivos (Pro-Digital) de hasta US$ 30.000 con un cofinanciamiento del 80% del proyecto a grupos de un mínimo de 10 firmas, destinados al desarrollo e implementación inicial de planes de transformación digital. Los proyectos se asignarán a través de convocatorias concursables y serán gestionados por instituciones intermediarias especializadas previamente acreditadas. Se espera apoyar aproximadamente a 400 mipymes.
Para las empresas con capacidades digitales más avanzadas habrá aportes no reembolsables individuales (vouchers) de hasta US$ 20.000 por empresa, con un máximo de cofinanciación del 60% del proyecto. Estos vouchers financiarán asistencia técnica para desarrollo de planes de transformación digital, actualización de procesos, desarrollo de nuevos modelos de negocios, capacitación de personal, inversiones en herramientas, software, insumos o equipos necesarios, entre otros. Las firmas beneficiarias podrán ser acompañadas por “facilitadores” o “coaches digitales” previamente acreditados y entrenados por el programa. El acceso a este instrumento se hará a través de una ventanilla abierta con cortes periódicos. Se espera alcanzar a aproximadamente 300 empresas.
Paralelamente, se financiará al menos una experiencia piloto para probar intervenciones que faciliten el acceso a fondeo de las mipymes para su transformación digital en temas como: información crediticia, fortalecimiento de capacidades de instituciones financieras en la evaluación de este tipo de proyectos, la falta de garantías o modelos de negocio adecuados, entre otros. Una consultoría fue contratada para realizar un diagnóstico, analizando la oferta de instrumentos financieros adecuados e identificando las áreas en las que se podrá enfocar el piloto.
Un segundo componente del programa, al que se destinarán US$ 2.790.000, financiará actividades relacionadas con el fortalecimiento y la articulación de la oferta de servicios para la transformación digital, el desarrollo de soluciones digitales y la formación de talento en esta área. Entre otras cosas, se dará apoyo a nueve proyectos (US$ 100.000 como máximo cada uno y hasta 80% de cofinanciación) que beneficiarán a aproximadamente 270 empresas, además de asistencia técnica para apoyar a las empresas de sectores o territorios más rezagados en el desarrollo de propuestas.
Asimismo, el fortalecimiento del “talento digital para mipymes” será impulsado mediante becas que operarán en el marco de alianzas con instituciones públicas y privadas proveedoras de formación que el programa establecerá. Cubrirán un porcentaje principal del costo de la formación y la porción restante provendrá de un aporte de la empresa beneficiada. La identificación y diseño de los cursos, así como la entrega de becas, se articulará junto con el Instituto de Empleo y Formación Profesional.
El programa con el BID contempla también dinero (US$ 1.138.600) para fortalecer a la propia ANDE, entre otras cosas para mejorar el monitoreo y evaluación de las medidas que se vayan desplegando para la digitalización de las mipymes.