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Los asentamientos marginales de hoy día en América Latina no son los de 20 años atrás donde los pobres no comían seguido y los programas gubernamentales difundían el microcrédito para que crearan microempresas de autosustento. En aquella época los pobres querían ser microempresarios. Hoy en día en las zonas marginales, fuera de la ley, nadie se muere de hambre, hay bastante más para consumir y unos cuantos narcotraficantes amasan fortunas y copian los patrones de consumo que observan en la sociedad formal y que todos quieren imitar en el cantegril. Marginalidad y narcotráfico generaron una bomba en América que nos obliga a ver la problemática de las drogas desde un ángulo más complicado al que estábamos habituados. Los Estados Unidos son el primer y principal territorio de América que vincula narcotráfico con marginalidad. Y también son la parte colosal del mercado del narcotráfico.
La guerra contra el narcotráfico es una sola y es como mínimo contra todas las drogas y contra todos los asentamientos informales. Es contra toda la ilegalidad, que es el río por donde el narcotráfico se mete por los rincones de América. No debe haber territorios en el Uruguay no sujetos al imperio de la ley y no debe haber mercaderías esclavizantes que se vendan sin que el Estado pueda hacer algo efectivo en contra. No reprimir no es una opción y no despenalizar (perdonar) víctimas tampoco. Requiere una compleja combinación de políticas.
Los asentamientos vincularon a los pobres con los narcotraficantes por ser áreas de ilegalidad. El narcotráfico se ha apropiado de todas las zonas de marginalidad en el continente, no importa si se trata del Valle del Cauca en Colombia o un asentamiento de Montevideo o Nueva York, y desde allí dirige los ejércitos de criminales que le regala la estúpida prohibición de drogas. A estas alturas, mantener cualquier tipo de criminalización y represión a adictos por el solo hecho de serlo, solo trae estigmatización y más violencia. La estigmatización aleja a los individuos de los círculos formales de la sociedad y los echa en manos de los narcotraficantes.
La legalización de la marihuana restará al narcotráfico 650.000 clientes en Uruguay, potencialmente. Será un gran paso adelante, pero quedarán 200.000 uruguayos criminalizados por el consumo de cocaína y pasta base, que son el verdadero negocio del narcotráfico. La marihuana es un instrumento de marketing para las drogas duras, pero no es donde el narcotráfico hace el dinero. Y lo están haciendo muy cerca de nosotros.
Por supuesto que hay que erradicar los asentamientos, pero no es cuestión de buena voluntad solamente. Erradicar asentamientos también es hacerle la guerra al narcotráfico. ¿Estamos preparados?
En estos tiempos electorales los candidatos vuelven a prometer soluciones, todas razonables y complementarias, que desde hace 25 años nadie logra implementar porque no hay gobierno que logre reformar la gestión del Estado. Para lo que sea, no estamos preparados. Todos los candidatos saben que los sistemas de gestión del Estado uruguayo están obsoletos. Pero nadie se anima a ponerle el cascabel al gato. Por eso el Plan Ceibal se hizo por fuera de la estructura de gestión del Estado. Por eso el Mides desarrolló una estructura propia de gestión. Y por eso los candidatos solo discuten sobre instrumentos y en las últimas semanas sobre nada. Nadie quiere correr con el costo político de la reforma de la gestión del Estado. Desde hace 25 años. Porque tocar la gestión del Estado es afectar todos los corporativismos del Uruguay, no solo de los sindicatos estatales. De nada servirá tener un buen ministro de Educación si nada puede gestionar. Apenas nombran a un candidato a ministro de Economía, salen las corporaciones —intereses grupales de cualquier tipo— a pedir recursos.
Parece algo seguro que a fines del próximo gobierno escucharemos nuevamente a los políticos quejarse de que los sindicatos estatales no les dejaron alcanzar sus propósitos. Y nadie habrá hecho nada. Otra vez.
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