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El mensaje circula entre los diplomáticos: el viernes puede haber novedades. Ese día los ministros del Mercosur y los comisarios de la Comisión Europea buscarán dar un “cierre a la negociación” entre los dos bloques, después de más de 20 años de intentos frustrados de alcanzar un acuerdo comercial.
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Tanto en la Unión Europea (UE) como en el gobierno uruguayo confían en que las conversaciones de alto nivel político que comenzaron hoy llegarán a buen puerto, dijeron a Búsqueda fuentes del Mercosur y de Europa. Si se concreta el cierre de las negociaciones, sobre lo cual las autoridades son “optimistas”, quedará todo pronto para el proceso de traducción del texto de acuerdo y la posterior firma, precisaron los informantes.
La delegación uruguaya que llegó esta semana a Bruselas incluye al canciller Rodolfo Nin Novoa, al subsecretario de Economía, Pablo Ferreri, y a otros integrantes del Poder Ejecutivo.
El embajador de la UE en Montevideo, Karl-Otto König, declaró el martes que tenía expectativas de que esta semana se alcanzara el acuerdo, aunque todavía quedaba trabajo técnico por delante. Aseguró que el bloque europeo presentó al Mercosur “la mejor oferta” de su historia y aclaró que en una negociación de ese tipo “nadie va a ganar 100%”.
König sostuvo que no se trata simplemente de un tratado de libre comercio, sino que lo que persiguen es “una asociación” más amplia con un “pilar” político y otro social.
“Es un tratado que da más seguridad jurídica de largo plazo, es una señal para cada inversionista”, dijo en cuanto a lo comercial. “Menos barreras arancelarias significa más inversión”.
El avance de las negociaciones no tiene a todos satisfechos. El 14 de junio la Coordinadora de Centrales Sindicales del Cono Sur y la Confederación Europea de Sindicatos emitieron un comunicado conjunto en el que cuestionaron la “falta de transparencia” y el riesgo de que afecte los derechos de los trabajadores.
La concreción del acuerdo sería una buena noticia para el gobierno de Tabaré Vázquez, que ha sido uno de los grandes impulsores de ese tipo de tratados, pese al rechazo de buena parte del Frente Amplio.
El Mercosur tiene otras negociaciones abiertas con Corea del Sur, Canadá y la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA, por su sigla en inglés) —el bloque integrado por Suiza, Noruega, Islandia y Liechtenstein.
“No hay dudas de que es valorable el trabajo de la Cancillería uruguaya en estos últimos años para intentar abrir mercados. (…) Lo cierto es que, en términos reales, no estamos avanzando cuando vemos el dinamismo con el que sí han avanzado competidores de Uruguay”, escribió el especialista en política exterior Nicolás Albertoni en Uruguay como solución, libro que será publicado la semana que viene, a cuyo adelanto accedió Búsqueda.
A Albertoni le preocupa que el país, por las trabas internas en el oficialismo, decidió no ser “parte activa” en la gestación del “nuevo eje económico y político a nivel mundial”.
Al respecto, menciona la negativa del Frente Amplio a que Uruguay participara en las negociaciones “del acuerdo relativo a comercio de servicios, el TISA”, donde “hoy se negocian las reglas que regirán el comercio de ese sector en el futuro”. “No ser parte de estos ámbitos de debates confirma que, luego, de querer integrar esos mercados, Uruguay deberá adaptarse a reglas que no negoció, pero que habrá de acatar si quiere comercializar con los mercados que integren ese acuerdo”, advierte Albertoni. “En definitiva, como dijera alguna vez el expresidente estadounidense Harry Truman, ‘Decisions are made by those who show up’ (Las decisiones las toman quienes estaban presentes)”.
En su libro, que cuenta con prólogos de los precandidatos Daniel Martínez (Frente Amplio), Luis Lacalle Pou (Partido Nacional), Julio María Sanguinetti (Partido Colorado) y Pablo Mieres (Partido Independiente), Albertoni recomienda cambios en la Cancillería para mejorar la inserción internacional.
“Lo que se hace necesario hoy en día es brindar una mayor independencia y estatus institucional al brazo comercial de la política exterior”, sostiene, y pone como ejemplo a Chile, que en 2018 creó la figura de viceministro de Comercio en el ámbito de Cancillería, quien lidera las negociaciones comerciales del país.
Uruguay, dice, debería “poner un fuerte foco en la capacitación de negociadores comerciales como una propuesta alternativa o complementaria dentro de la carrera diplomática” y fortalecer “la transparencia en los procesos de negociación”.
