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El gobierno “no considera fundamental” la enseñanza terciaria
Cuando la Universidad dice que la educación superior es “palanca del desarrollo”, el sistema político “piensa que se está hablando de Alicia en el país de las maravillas”, cuestionó el rector Rodrigo Arocena
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Si bien las autoridades de la Universidad de la República (Udelar) tenían como horizonte “completamente viable” que para el 2020 la cantidad de egresados del sistema terciario llegara a los 14.000, el doble de los que hubo en 2012, lo más probable es que eso no ocurra porque el gobierno de José Mujica no cree que la “educación avanzada” sea “fundamental”, advirtió el rector Rodrigo Arocena.
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Durante la inauguración del seminario internacional sobre Intercambio de experiencias de egreso universitario, que se celebra en la Facultad de Veterinaria desde el martes 6, Arocena afirmó que cuando la Udelar dice que la enseñanza terciaria es la “palanca del desarrollo”, el sistema político “piensa que se está hablando de Alicia en el país de las maravillas”.
El rector sostuvo que además del tema presupuestal, la educación tiene problemas internos que impiden aumentar la cantidad de jóvenes que terminan sus estudios terciarios. En particular, Arocena dijo que es difícil lograr que algunas carreras tradicionales cambien sus planes para hacerlos más flexibles y así contemplar a los estudiantes que llegan con niveles diversos.
Al comenzar su intervención en la Facultad de Veterinaria, Arocena dijo que en una perspectiva de crecimiento moderado era “completamente viable” que para 2020 —“que son diez minutos en tiempo académico”— Uruguay alcanzara 14.000 egresados en el sistema terciario o “educación avanzada”, lo que permitiría duplicar la cifra actual.
No obstante aclaró que “lo probable es que sea bastante menos”. Para justificar esa perspectiva negativa, el rector identificó cuatro “dificultades mayores” a la hora de aumentar los niveles de egresos de la institución.
Mencionó en primer lugar que “menos del 40% de cada generación” termina la enseñanza media. “En un país de 45.000 nacimientos por año esto es un problema grande y obliga a la Universidad a redoblar los trabajos con el sistema educativo para hacer que sean más los que terminan la enseñanza media”.
Afirmó que además de mejorar los resultados de Secundaria y UTU, “hay que hacer que el tránsito entre ambas instituciones sea cada vez más fácil”.
“Una larga tradición de separaciones entre las instituciones educativas recién se entró a superar en la última década y nos va a llevar muchísimo tiempo superarlo, pero eso debiera ser una de las tareas claves”, agregó.
Una “segunda dificultad” planteada por Arocena es la “heterogeneidad” con la que llegan los estudiantes a la Universidad, algo que “no va a cambiar en los próximos 10 años”.
“La Universidad tienen que hacerse a la idea de que vamos a seguir teniendo una amplia heterogeneidad en la gente que ingresa, por lo tanto si queremos aumentar el egreso no vamos a tener más remedio que seguir diversificando las modalidades de trabajo. Es algo que da no poco laburo y nos cuesta mucho, pero si no se hace, el egreso se estanca”, señaló.
El tercer “gran obstáculo”, a juicio de Arocena, es “la rigidez de algunos planes de estudio”. Si bien según los cálculos del rector el 85% de los programas están adaptados a los nuevos criterios de flexibilidad, ese 15% que sigue rígido e incambiado “incluye varios de los planes de estudio más tradicionales de la Universidad; aquellos que si uno le pregunta a un compatriota qué se puede estudiar en la Udelar es lo primero que contesta”.
“Nos está dando un laburo chino convencer a los servicios y a los involucrados de que por allí pasa gran parte en materia del egreso”, dijo.
Desaceleración y achique.
Arocena explicó que el cuarto punto que influye negativamente en el egreso es “la notoria desaceleración de la inversión pública en educación”.
Esta desaceleración en la Udelar “va acompañada por una gran asimetría”, ya que aun cuando hubo un crecimiento de 20% del presupuesto en el actual período de gobierno, en el programa académico de los servicios (es lo que atiende el funcionamiento de los centros educativos de la Udelar) el incremento “fue apenas del 5,33%”.
“Esto es uno de los problemas realmente serios que tenemos por delante. El nudo del problema es que por un lado la generalización de la educación avanzada es imprescindible para el desarrollo del país, pero el Uruguay y su gobierno no lo consideran ni fundamental ni viable. Ninguna de las dos cosas. No lo considera palanca del desarrollo absolutamente imprescindible y sobre todo piensa que se está hablando de Alicia en el país de las maravillas cuando uno habla de este tema”, cuestionó el rector.
Tubos y trabas.
Arocena planteó que la Universidad avanza en la “actualización de los planes de estudio”, pero que aún enfrentan “atascamientos” que impiden alcanzar el objetivo final: “mejorarlos cualitativamente, haciéndolos más atrayentes, favorecer los tránsitos horizontales, terminar con la estructura tubular que dificulta la trayectoria ampliada”.
Para Arocena “hay que hacer un esfuerzo grande para suprimir trabas innecesarias al egreso. Cuando la Universidad solo daba títulos de grados, podría justificarse un enfoque enciclopédico de solo dar un grado cuando todo lo que se podía enseñar en ese grado se consideraba enseñado”.
“Otra cosa que también incide”, continuó el rector, “es la necesidad de re-acercar o aproximar de maneras nuevas a la gente en la educación superior. En los países con escasísimo crecimiento poblacional como Uruguay este es un tema grave”.
En otros países “el mirar las cosas de manera tubular, pensando que se llega a la universidad desde la educación media o no se llega, fue llevando en varios lugares a cerrar ofertas educativas”, dijo Arocena, y agregó: “Espero que no caigamos en ese error nunca y la manera de hacerlo es que se permitan maneras diversas del acceso a la Universidad. En este sentido peleamos contra muchas cosas, pero lo más difícil es la inercia acumulada de las rutinas”.
Al respecto, el rector recordó que el artículo 34 de la nueva ordenanza de grado de la casa de estudios permite “con las debidas precauciones” el ingreso a la Universidad sin terminar Secundaria.