Los entes comerciales e industriales aumentaron sus ganancias hasta junio

El de este año fue un semestre atípico dada la pandemia de Covid-19 y la emergencia sanitaria declarada con los primeros casos de la enfermedad en Uruguay. Pese a la virtual paralización de la economía por algunas semanas, que hizo caer la venta de combustibles, Ancap tuvo ganancias de caja por US$ 90 millones; en enero-junio de 2019 había perdido US$ 15 millones.

OSE, que había ganado casi US$ 7 millones en enero-junio de 2019, perdió algo menos de US$ 4 millones en el primer semestre de 2020. En cambio, la ANP (puertos) y AFE (trenes) redujeron sus resultados negativos a US$ 6,5 millones y US$ 7,1 millones (frente a los US$ 7,6 millones y US$ 8,9 millones en la primera mitad de 2019).

Además del efecto de la emergencia sanitaria por el coronavirus en la demanda de sus servicios —negativos o positivos en ciertos casos, como la transmisión de datos—, en los resultados de algunos entes incidió la variable tarifaria. En efecto, en abril hubo un ajuste cercano a 10% en los precio que cobran UTE, OSE y Antel.

Parte de las ganancias obtenidas por las empresas públicas son transferidas al gobierno central; el flujo es inverso en el caso de AFE, que recibe asistencia de Rentas Generales. Considerando esos movimientos, el resultado conjunto de los seis entes comerciales e industriales para los que se informaron datos fue una ganancia de unos US$ 102 millones, frente a los US$ 86 millones de pérdida que habían dado en el primer semestre de 2019.

Es que, históricamente, el gobierno es deficitario, mientras que los entes y servicios descentralizados contribuyen —en general— a disimular ese “rojo” por dos vías: con los pagos de impuestos que hacen como cualquier empresa (IRAE, IVA, Patrimonio, aportes patronales, etc.) y transfiriendo parte de las utilidades del negocio. Visto sobre la caja del Tesoro Nacional (sin considerar las partidas a regularizar y los resultados extraordinarios), las contribuciones de los entes representan un porcentaje “considerable” sobre el resultado total, afirma un análisis al que accedió Búsqueda de Ariel Rodríguez Machado, excontador General de la Nación. En promedio fue de 38% en este siglo, con un máximo de 62% en 2005 y un mínimo de 14% en 2015; en relación con el Producto Bruto Interno, el promedio fue 0,8% en el período. Considerando esas estimaciones, el déficit fiscal habría sido entre 0,4% y 1,2% del Producto superior, señala el contador en ese análisis.