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Poner a andar los grandes molinos de viento que se están viendo cada vez con más frecuencia en el país es relativamente costoso. La instalación de estos parques explicó en gran medida la cifra récord de planes de inversión que en abril recibió el visto bueno del Ministerio de Economía para ser beneficiados con exoneraciones tributarias.
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La Unidad de apoyo al sector privado del Ministerio de Economía informó el viernes 31 que en abril la Comisión de Aplicación (Comap) de la ley de promoción de inversiones aprobó 72 emprendimientos que involucran una cifra mensual sin precedentes, de U$S 720,2 millones. Ese monto es más de tres veces mayor que el recomendado para recibir exoneraciones en el mismo mes de 2012 y supera al de la suma de enero, febrero y marzo pasados (unos U$S 677 millones).
En el comunicado no se presentó información desagregada de cada proyecto.
De estadísticas de la Comap obtenidas por Búsqueda surge que el aumento está asociado sobre todo a los emprendimientos privados para la explotación de parques eólicos: Molinos de Rosas U$S 101 millones; Aguas Leguas U$S 285 millones; Luz del Río U$S 113 millones; Luz de Loma U$S 63 millones; y Luz de Mar U$S 32 millones. Suman unos U$S 573 millones; sin considerar estos planes, el monto de la inversión recomendada para promover en abril se reduce a U$S 147 millones, es decir 38% menos que un año atrás.
De todos modos, en el primer cuatrimestre la inversión promovida creció, aún sin los parques eólicos (casi 42% en este último caso).
Además de la exoneración de ciertos tributos que buscan al amparo de la ley de promoción de inversiones, algunos de estos emprendimientos de energías renovables intentan financiarse con préstamos a tasas preferenciales del Banco República (BROU). Eso, de hecho, engrosó los resultados de la licitación de créditos que una vez al año efectúa esa entidad financiera estatal y cuya última edición cerró a fin de mayo.
Se presentaron 60 proyectos que requieren préstamos que en conjunto suman U$S 372 millones (si bien las inversiones asociadas a los mismos son por algo más de U$S 900 millones). Tanto la cantidad de emprendimientos que se presentaron a la licitación como el monto de financiamiento pedido es menor que en 2012, cuando las cifras habían sido récord.
Los proyectos relacionados con el sector de la energía —nueve de parques eólicos y dos para la generación de biomasa— suman unos U$S 101 millones, informó “El País” el martes 4.
El vicepresidente del BROU, Jorge Perazzo, dijo a Búsqueda que el crédito por licitación es una modalidad muy bien acogido por las empresas y que permite seleccionar para su financiamiento “emprendimientos exitosos”. Agregó que el banco cuenta con “disponibilidad” de fondos, si bien precisó que usualmente no todos los proyectos son aprobados.
Impacto de promoción
El Estado uruguayo subsidió parte de las inversiones efectuadas por empresas —mayoritariamente con ingresos altos— al exonerarlas de impuestos al amparo de un régimen promocional vigente, pero la actividad que generarán esos emprendimientos le permitirá recaudar más dinero en el futuro. A su vez, en las firmas beneficiadas se crearon más empleos que en el resto.
Ello se desprende de tres investigaciones presentadas en el marco del primer Premio Centro de Estudios Fiscales, convocado el año pasado por esa persona pública no estatal acerca del “costo-beneficio de los incentivos tributarios en Uruguay”. El jurado les adjudicó menciones, pero declaró desierto el concurso.
Una de esas investigaciones se basó en una muestra aleatoria de 45 de las 377 empresas que accedieron a los beneficios fiscales en 2008 y 2009, y datos de la Dirección General Impositiva. Esas firmas ejecutaron inversiones por $ 1.644 millones y recibieron exoneraciones de IRAE (renta empresarial) e Impuesto al Patrimonio por $ 785,4 millones en un plazo de 10 años.
A partir de determinados supuestos, sus autores calcularon que entre el cuarto y quinto año el Estado podrá recuperar, mediante la mayor recaudación asociada al incremento del Producto, la pérdida fiscal derivada de la promoción de inversiones de esas empresas.
Fernando Peláez, en colaboración con Leticia Olmos, se enfocaron en el análisis del perfil de las empresas que aprovecharon las exoneraciones. Su investigación halló que el 60% de las empresas que accedieron a esos beneficios están en el grupo de mayores ingresos.
A su vez, un análisis de la rentabilidad total sobre los activos de cada empresa detectó que la misma se incrementa con la promoción de inversiones a partir de 2008. También el empleo creció más en estas firmas que en el resto.
