Otro año con “ritmo bajo” de mejoras en el entorno de negocios

“Si bien existen mejorías en el entorno regulatorio (…), Uruguay viene reformando a un ritmo bajo comparado con otros países. En las últimas cinco ediciones de nuestro reporte se ha registrado una reforma por año. Este fenómeno no es exclusivo de Uruguay; vemos una tendencia similar en toda América Latina”, que se muestra “bastante más estática” que otras regiones, señaló a Búsqueda Santiago Croci, coordinador del Doing Business.

Uruguay apenas cambió su puntuación: pasó de 61,4 en la edición anterior a 61,5 en la última. Un puntaje alto (con 100 como máximo) indica que el entorno de negocios es eficiente y las instituciones jurídicas son sólidas.

Y como otras economías avanzaron más, Uruguay bajó del puesto 95 al 101 en el ranking mundial. Los certificados de origen electrónicos —la reforma más reciente— no necesariamente refleja avances en el ranking de facilidad para hacer negocios, ya que cambios introducidos por otros países tuvieron un mayor impacto en los datos globales, apuntó Croci. Y más allá de eso, explicó que los ajustes metodológicos y revisiones de las puntuaciones de ediciones anteriores hacen no comparables los cambios de posiciones de un año a otro.

Por áreas, donde Uruguay figuró peor en la comparación con los demás fue en materia de protección de inversores minoritarios (153º) y la mejor ubicación la tuvo en el acceso a la electricidad para una empresa (65º).

El informe del BM cita un estudio de 2015 que menciona a Uruguay para argumentar a favor de un entorno regulatorio atractivo para hacer negocios, en actividades como el comercio exterior. Sus hallazgos sugieren que un aumento del 10% en los retrasos en la Aduana da como resultado una disminución de 4% en las exportaciones. Eso obedece a los mayores costos para los exportadores, así como para los compradores, que parecen reducir su exposición a empresas cuyas entregas están sujetas a tales demoras.

El BM vuelve a mencionar a Uruguay como ejemplo de los desafíos que enfrentan los emprendedores y las empresas, así como de las mejoras resultantes de las reformas. En 2003, los empresarios que operaban en el país debían mantener cierto capital en un banco, lo que hacía costoso comenzar un negocio. También pagar impuestos requería un promedio de 55 procesos que llevaban 304 horas en completarse cada año. Además, con un acceso limitado al crédito y una baja tasa de recuperación de activos en casos de quiebra, operar un negocio suponía otro desafío. Hoy, los empresarios en Montevideo —donde se focaliza el Doing Business— deciden qué capital necesitan al iniciar su actividad empresalial, y gracias al canal digital el número de pagos de impuestos se redujo en un tercio y el tiempo bajó a la mitad. También se ha fortalecido el acceso al financiamiento. Y si las cosas van mal, los empresarios pueden intentar una reorganización a través de un régimen que mejoró “significativamente” la tasa de recuperación (de 12 a 45 centavos por dólar).

“Hay áreas en las que algunas reformas representarían mejoras significativas para Uruguay, como por ejemplo en el comercio transfronterizo, que es de sumo interés para el país, ya que el costo para exportar es mucho más elevado que la media regional”, observó el coordinador del Doing Business. También en el área de manejo de permisos de construcción “hay espacio de mejora”: mientras en Uruguay toma 265 días, en el promedio de América Latina es de 191, y de150 en países de altos ingresos de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).