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El José Pedro Varela, Gabriela Mistral, San Juan Bautista, Colegio Nubarian, Colegio Creciendo, Elbio Fernández y Sagrada Familia son algunas de las instituciones educativas privadas que terminaron 2015 o iniciaron 2016 con problemas económicos.
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La imposibilidad de las asociaciones que nuclean al sector de acordar un convenio en el Consejo de Salarios con el Sindicato de Trabajadores de la Enseñanza Privada (Sintep), sumado a la propia situación económica uruguaya, fueron algunos de los motivos expuestos por las autoridades de los privados para explicar las dificultades que están viviendo. Otra de las causas mencionadas es el estancamiento de la matrícula de estudiantes que se inscriben en los cursos de inicial, primaria y secundaria de las instituciones.
“Hay un enlentecimiento de la matrícula” que “se da en todos los niveles”, sostuvo la presidenta de la Asociación de Institutos de Educación Privada (Aidep), Zózima González (Búsqueda Nº 1.849). El 27 de diciembre, en “El País”, González manifestó además, que el problema de la falta de alumnos en los privados se da especialmente en inicial, que va de los 3 a los 5 años, y en enseñanza media básica, donde nota una fuga de jóvenes hacia UTU.
Desde la Asociación Uruguaya de Educación Católica (Audec) también ven una realidad similar. “Básicamente esa es la impresión: la matrícula está estancada. Y yo te diría que se ha ido estancando en los últimos tres años”, señaló a Búsqueda Rafael Ibarzabal, su director nacional.
Sin embargo, las últimas cifras oficiales no muestran esa inmovilidad sino que incluso colocan la matrícula de los privados, de 2002 a esta parte, en sus máximos guarismos históricos en todos los niveles: inicial, primaria, secundaria y terciaria. Así lo afirma el documento “Panorama de la Educación 2014” presentado en diciembre por el Ministerio de Educación y Cultura (MEC).
Según el informe, en 2014 la educación inicial privada tuvo una matrícula de 30.045 alumnos (27,1% del total), mientras en el 2002 ese porcentaje fue del 18,2%. En primaria común hubo en 2014 53.958 alumnos en los privados (17,4%) respecto al 13% del 2002. A su vez, en media básica general fueron 26.726 (17,9%) en 2014 contra 14,5% en el 2002, y en media superior general 17.378 (15%) ante un 11,4%, comparando esos mismos años.
El “Informe sobre el estado de la educación en Uruguay 2014” del Instituto Nacional de Evaluación Educativa (Ineed) muestra cifras similares, y sostiene que, aunque en proporción la oferta de educación media superior que más ha aumentado en los últimos diez años ha sido la que se brinda en UTU, “ha habido también un aumento de la matrícula de los liceos privados”.
Ante ese crecimiento, ¿por qué los privados hablan de “estancamiento” y están atravesando tantas dificultades? González considera que “hay un techo para las instituciones privadas”, que aún no han logrado aumentar su matrícula “por encima del 18% del total del sistema educativo”.
Ibarzabal añade que el aumento de los salarios de los docentes, sumado a la imposibilidad de superar ese techo, han precipitado los problemas económicos en estos últimos años. “Poco a poco los padres van sacando a sus hijos de los colegios privados. Hay algunos colegios que sobreviven difícilmente, y han cerrado varios colegios, especialmente aquellos ubicados en zonas de mayor vulnerabilidad o en localidades del interior”.
Esta coyuntura también es mencionada en el documento del MEC. “Uno de los rasgos más salientes de la distribución de la matrícula por forma de administración es que la penetración de los centros privados es, en términos proporcionales, mucho mayor en Montevideo que en el resto del país. Mientras que en la capital más de la cuarta parte de los alumnos de Educación Primaria común asisten a algún establecimiento privado, esta proporción se reduce a 1 de cada 10 en el resto del país”.
Públicos.
El aumento de la matrícula de los colegios y liceos privados ha ido de la mano de un descenso en el número de estudiantes del sistema público. En 2002 existían en primaria común pública 307.756 alumnos (87% del total) y en 2014 fueron 255.541 (82,6% del total) y la cifra más baja en todo el período.
Lo mismo sucedió en educación media: básica general pasó del 85,5% al 82,1% y superior general de 88,6% a 85%. De todas formas, oficialmente no se considera que el aumento de una modalidad de administración esté directamente relacionado con la baja en la otra modalidad.
“Si tomamos en consideración el alto grado de cobertura en educación primaria señalado anteriormente, que es indicativo de bajos niveles de desafiliación, puede suponerse que al menos una parte del descenso de la matrícula en educación pública se debe a procesos de transferencia hacia el sector privado”, señala el informe del MEC. “Sin embargo, buena parte de la matriculación en educación primaria privada no corresponde computarla como ‘pérdida’ del sector público. La matrícula privada agrupa a estudiantes que iniciaron su trayectoria educativa en el ciclo inicial dentro de la institución privada, o bien comenzaron el ciclo primario sin nunca haber formado parte de la matrícula pública”.
En inicial la situación también es negativa para el sistema público, con una matrícula que pasó de 81,8% en 2002 a 72,9% en 2014. Pero a partir de este año será obligatorio que el niño asista a una institución desde los 3 años, por lo cual se prevé un fuerte crecimiento en las escuelas públicas.
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