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Un emprendimiento médico con el potencial de generar turismo en Maldonado todo el año, otro de servicios audiovisuales y un tercero en el rubro del esparcimiento, son los planes que están armándose para radicarse bajo la figura de zonas temáticas de servicios.
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En ámbitos del Poder Ejecutivo que tienen relación con inversores ven con entusiasmo estos emprendimientos, aunque les preocupa que puedan quedar por el camino si se dilata la aprobación en el Parlamento de la reforma del régimen de zonas francas, según consultas efectuadas por Búsqueda.
¡¿Qué Centro de Convenciones? ¡Con esto cambia definitivamente la estacionalidad del turismo en Maldonado!”, señaló una fuente con referencia al proyecto en el rubro de la salud que planea instalarse en ese departamento como zona temática con ventajas impositivas.
Ese emprendimiento médico supone la construcción de un complejo de edificios hospitalarios para atender básicamente a pacientes de alto poder adquisitivo que llegarían desde el exterior. Más allá de la dinamización asociada a una obra millonaria, se generaría actividad todo el año para muchos trabajadores y movería otros rubros de la economía, destacó.
Otros dos proyectos que están a la espera de la aprobación de la reforma del régimen de zonas francas para instalarse bajo la figura de zonas temáticas son del rubro audiovisual y de esparcimiento.
El proyecto de ley fue enviado al Parlamento en julio de 2013.
Su artículo 41º establece que las zonas temáticas de servicios gozarán de las mismas exoneraciones impositivas que las zonas francas —que según la iniciativa pasarán a denominarse zonas económicas especiales— para la realización allí de una clase específica de servicios (atención a la salud, esparcimiento y entretenimiento, y audiviovisuales) con autorización del Ejecutivo. Deberán estar localizadas fuera del área metropolitana.
Los usuarios de las zonas temáticas de servicios audiovisuales podrán realizar tareas de filmación de exteriores en el resto del territorio nacional, siempre que su costo no exceda el 25% del total anual del usuario, dispone el proyecto.
Contemplando la propia naturaleza de los servicios involucrados, el régimen propuesto por el Ejecutivo prevé permitir que dentro de estas zonas pueda realizarse comercio al por menor interno y pernoctar. Esto es un requisito clave para el proyecto médico en Maldonado, señaló un informante.
Con las zonas temáticas “se está poniendo el énfasis en la descentralización de actividades económicas, así como en la atracción de proveedores internacionalmente conocidos y la consolidación y crecimiento de conglomerados”, explica el mensaje que acompañó la iniciativa.
Marcha atrás.
El articulado fue discutido en la Comisión de Hacienda del Senado, que por unanimidad lo aprobó a comienzos de este año. Pero cuando iba a ser tratado en el plenario de esa Cámara fue retirado a pedido de la Presidencia, informó el senador oficialista Enrique Rubio, citado el 25 de marzo en “El Observador”. Otro legislador del Frente Amplio, Carlos Baráibar, explicó que la reforma del régimen de zonas francas quedó relegada ante la prioridad que se decidió dar al proyecto de ley de inclusión financiera, que fue aprobado recientemente.
Fuentes de la bancada oficialista dijeron a Búsqueda que el tratamiento del proyecto de ley de zonas francas se retomará próximamente, al volver a la normalidad la actividad parlamentaria después de la “parálisis” que provocó la elección interna del domingo 1º. Queda por acordar la redacción del artículo 23, que refiere a las actividades de exhibición o promoción que las zonas ubicadas en el interior del país podrían realizar fuera de sus respectivos territorios, señalaron.
En dependencias del gobierno en contacto con inversores afirmaron que hay un “riesgo” real de que queden por el camino los tres emprendimientos que pretenden actuar bajo la figura de zonas temáticas de servicios —en servicios médicos para Maldonado, esparcimiento y producción audiovisual— si no se aprueba rápidamente esa ley. “La plata para invertir la tienen disponible en este momento. Los fondos vienen a Uruguay porque somos una alternativa segura y hasta ahora no había otras posibilidades de inversión. Pero con su recuperación, Estados Unidos está volviendo a ser atractivo”, dijeron.
Algunos aspectos del proyecto de ley han recibido cuestionamientos de la Cámara de Zonas Francas.
