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El domingo 1º de marzo, cuando se formalice el traspaso de mando entre las dos figuras más populares de la política uruguaya, José Mujica y Tabaré Vázquez, cambiará algo más que el jefe de Estado: comenzará un nuevo estilo de conducción en el gobierno uruguayo.
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El “formalismo” y la “ejecutividad” son dos de las banderas que Vázquez, que asumirá por segunda vez la Presidencia de la República, pretende imprimir en su forma de trabajo. Ese estilo será visible en la ceremonia de cambio de mando; en primer lugar por el protocolo diseñado y la solicitud de vestimenta formal a todos los que participen en el acto en Plaza Independencia. En segundo punto, por el paquete de medidas y leyes que Vázquez anunciará en la noche por cadena nacional, con el fin de lograr un Estado más eficiente.
Las horas están calculadas con exactitud. Vázquez y su vicepresidente, Raúl Sendic, arribarán al Palacio Legislativo a las 9:45, y 15 minutos después comenzará la ceremonia. Allí solo ingresarán los integrantes de la Asamblea General —senadores y diputados— e invitados especiales. Luego del juramento y la ceremonia partirán hacia la Plaza Independencia, donde están invitadas 1.640 personas, a las que se les solicitó “vestimenta formal” y, como recomendación, “llevar lentes de sol y sombrero”.
Frente al público, los nuevos ministros asumirán su cargo firmando el libro de actas, y después de un breve discurso la ceremonia culminará con un desfile militar de las escuelas de Policía, Ejército, Fuerza Aérea y Armada. Los grandes anuncios quedarán para las 20 horas, cuando el nuevo presidente se dirigirá a la población por cadena nacional. Allí describirá algunos proyectos de ley y decretos que elaborará durante los primeros días de su gobierno para cumplir con sus compromisos electorales.
Entre las propuestas está la creación del Sistema Nacional de Cuidados, que es uno de los planes “estrellas” del nuevo mandato de Vázquez. El líder frenteamplista adelantó en la campaña que es el equivalente al Plan de Emergencia desarrollado en su primer administración.
El equipo que trabaja con Vázquez ya tiene prontas otras propuestas que se aplicarán ni bien comience el gobierno. Entre ellas se encuentra restablecer el Impuesto de Primaria para las grandes extensiones de tierra, la separación del salario vacacional y el aguinaldo del sueldo para evitar un mayor descuento del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF), y el traslado de la Dirección de Deportes desde el Ministerio de Turismo hacia la Presidencia de la República. Otro de los puntos que se establecerá por ley es el pasaje de la Fiscalía de Corte, desde el Ministerio de Educación y Cultura también hacia la Presidencia.
En los anuncios previstos para el domingo estará la creación de la comisión para esclarecer las violaciones de los derechos humanos en la última dictadura militar (1973-1985).
Sin perder tiempo.
El martes 3, Vázquez recibirá a los 65 legisladores del Frente Amplio para presentarles el paquete de medidas y definir la forma en que trabajará el Ejecutivo con la bancada oficialista. El nuevo jefe de Estado pretende que el Parlamento “no pierda tiempo” en la discusión, comentaron a Búsqueda fuentes del entorno del mandatario entrante.
La primera discusión de las autoridades del gobierno entrante con el saliente fue por el Fondo para el Desarrollo (Fondes). Ese debate es uno de los primeros que deberá laudarse en la bancada oficialista.
La iniciativa del actual Ejecutivo es crear el organismo por ley para financiar proyectos de empresas autogestionadas. Por diferencias con el texto, el equipo de Vázquez planteó la necesidad de dejar el proyecto de ley en suspenso para la futura legislatura.
El Fondes es “una de las banderas” de Mujica, quien declaró en varias oportunidades que está dispuesto a “dar la pelea” en el Parlamento para que su idea no naufrague. En los últimos días, el equipo de trabajo de Vázquez decidió formular un proyecto de ley nuevo que será anunciado en el cambio de mando. El mismo fue presentado al presidente de la República saliente para que haga sus aportes.
El futuro director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), Álvaro García, dijo a Búsqueda que el Fondes tiene “particular importancia (para) tener fondos importantes en favor del desarrollo microeconómico y de desarrollo productivo”.
La propuesta “autoriza al Poder Ejecutivo a realizar particiones del Fondes en favor de las diferentes agencias coordinadas por el Gabinete Ministerial de Competitividad: Agencia de Investigación e Innovación, Uruguay XXI, el Instituto Nacional de Cooperativismo y la Agencia Nacional de Desarrollo Económico, que concentrará todas las políticas para micro, pequeña y mediana empresa”.
Todo lo comprometido al 28 de febrero va a pasar a ser administrado por el Instituto Nacional de Cooperativismo, que es de donde se van a focalizar los préstamos para empresas recuperadas y economía social. Allí se comprende el préstamo que el gobierno de Mujica autorizó para la empresa de los ex trabajadores de Pluna.
“La definición política muy clarita es que haya fondos para el desarrollo y que no deteriore el patrimonio del Banco República”, dijo García.
Consultado por Búsqueda, el presidente Mujica explicó que entre sus últimas tareas como mandatario está la de revisar el proyecto para la creación del Fondes.
“Esta semana he firmado decretos y ceses de contratos que había en la Torre Ejecutiva, preparando los relevos. Es todo un lío administrativo y me jode bastante. Igual estoy dedicado a un proyecto que me trajeron de la reorganización de la competitividad en las pequeñas empresas”, explicó. “El gobierno nuevo tiene la intención de crear cuatro agencias y algunas se van a dedicar a las pequeñas empresas. El Fondes está incluido en ese proyecto y pretenden que esos fondos se repartan entre las cuatro agencias”.
Presupuesto.
Otro tema al que el oficialismo deberá dedicarle horas de negociación a lo largo del primer semestre del 2015 es al debate por el Presupuesto quinquenal.
Según comentaron varios integrantes del nuevo equipo de Vázquez, el presidente entrante pidió “gran dedicación” en la primera parte del gobierno para evitar demoras en la aprobación de la Ley de Presupuesto. La intención es poner en marcha definiciones en todas las áreas para que se logren resultados “en un período razonable, pero acotado”, dijo uno de los consultados.
“Lo que dijo Vázquez cuando presentó la Comisión por Verdad y Justicia quiere que se aplique para todo. Quiere ejecutividad y eficiencia desde el arranque. Hay mucho trabajo por hacer”, comentó a Búsqueda uno de sus futuros ministros.
