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La situación de “entrampamiento” de los países se asocia a la dificultad de cambiar la estrategia de crecimiento para poder acceder a altos niveles de ingresos. En el caso de aquellos que son dependientes de los recursos naturales y los commodities, resulta de problemas de restricción externa asociados a sus estructuras productivas. Ese constreñimiento es observable a través de la relación entre el crecimiento económico y el margen de exportación, señalan los autores de una nueva investigación del Instituto de Economía (Iecon) de la Facultad de Ciencias Económicas y de Administración.
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El estudio se enfoca en el concepto de trampa de ingresos medios (MIT, por su sigla en inglés), que refiere a cómo a medida que un país aumenta los niveles de ingreso enfrenta nuevos desafíos al crecimiento que requieren la transformación estructural de la economía. La causa del estancamiento está en el propio crecimiento económico previo, basado en su dotación de factores y en costos relativamente bajos, pero que, al aumentar estos como consecuencia de la expansión, no logran realizar una transformación estructural hacia una economía basada en innovación que permita sostener la mejora del bienestar. Tienen, entonces, una doble incapacidad de competir internacionalmente, por un lado, en los sectores de producción sin diferenciación y basados en bajos costos, y por otro en sectores sofisticados, ya que carecen de las capacidades necesarias.
Carlos Bianchi, Fernando Isabella y Santiago Picasso, los autores, observan que “cumplidas dos décadas del siglo XXI, luego del denominado superboom de los commodities, parece dramáticamente evidente que los países de la región, cuyas economías están basadas en recursos naturales, dependen casi exclusivamente de precios externos para crecer”. Eso porque en los períodos de commodities valorizados se producen incrementos de costos internos más fuertes, ya que la buena situación económica coyuntural desdibuja las restricciones reales, ocasionando una “ilusión” de crecimiento a largo plazo y favoreciendo mejoras sociales que se reflejarán en aumento de costos. Sin embargo, ante la reversión del ciclo de precios, ocurre una recaída en la MIT.
La investigación consideró como de ingresos medios a aquellos países cuyo ingreso per cápita se ubicó entre el 10% y el 55% del de Estados Unidos en cada año. Luego, para identificar situaciones MIT utilizó cierto número de años —entre 1971 y 2017— en que esos países se mantuvieron dentro de los niveles de ingresos medios; la lista de países varió según la cantidad elegida (entre 10 y 47 años). Junto con otros 17 países, entre ellos Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Malasia, México y Sudáfrica, Uruguay estuvo los 47 años dentro de la situación MIT, por lo que también fue “entrampado” en cualquier otra definición que abarque menos años. Esa metodología permite distinguir a aquellas economías que cayeron en pocas de las definiciones MIT y que, por tanto, no deberían ser consideradas “entrampadas”, como Corea del Sur, España o Singapur. Otros presentaron un número de años mayor a 10 en el intervalo de ingresos medios (por lo que entran en alguna categoría de MIT), pero no encajarían con este concepto porque oscilaron entre los ingresos bajos y medios y solo muy recientemente se consolidaron en este último nivel; “aún está por verse” si, por ejemplo, Paraguay, China o Indonesia “quedarán entrampados o no”.
