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El caso del asesinato de un mozo de la pizzería La Pasiva que fue registrado por las cámaras de seguridad y cuyas imágenes fueron difundidas ampliamente por los informativos de televisión generó un debate en ámbitos políticos y sociales sobre si es adecuada y pertinente la emisión de ese tipo de imágenes, en especial dentro del horario de protección al menor.
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El episodio fue el ejemplo más citado por el gobierno cuando semanas más tarde presentó un paquete de medidas para combatir la inseguridad que incluyó la eliminación de un decreto que excluía a los informativos del horario de protección al menor.
Según recomendaciones elaboradas por representantes del gobierno, organizaciones sociales y empresarios, ese tipo de “abuso” y “reiteración” de imágenes violentas no debería ser permitido en ese horario.
El Poder Ejecutivo convocó a empresarios del sector de las comunicaciones, a periodistas y a diversas organizaciones para conformar un Comité Técnico Consultivo que estudie la regulación que protege los derechos de los menores en los medios de comunicación.
El martes 9 todos los miembros del Comité aprobaron en forma unánime los parámetros para regular la difusión de violencia, discriminación, drogas, lenguaje y sexo o pornografía en el horario de protección al menor, en el que también están comprendidos ahora los informativos.
El objetivo es “tratar de ponerle mayor contenido a los conceptos que están incluidos en el Código de la Niñez y la Adolescencia”, explicó a Búsqueda el director nacional de Telecomunicaciones, Sergio De Cola. Esa ley limita la difusión de contenidos pornográficos o violentos en horario de protección al menor, pero no define qué se entiende por esos conceptos.
Participantes del Comité consultados por Búsqueda informaron que en el documento aprobado se acordó que la programación comprendida en el horario de protección al menor no debe incluir “violencia excesiva”, como imágenes de crímenes o de sus resultados, asesinatos de personas, tratos crueles o inhumanos, entre otros, en forma “reiterada”. Tampoco están permitidas las “imágenes truculentas”, como la exhibición de cadáveres o de conductas crueles y la “incitación o apología a la violencia”.
“Se hace hincapié en que la violencia excesiva es el uso reiterado y abusivo” de las imágenes o contenidos violentos, precisó De Cola.
“Las definiciones apuntan a poner un límite a la repetición de violencia extrema con exhibición de cadáveres o situaciones de ese tenor, o a la difusión morbosa o repetida con imágenes que tengan que ver, por ejemplo, con la exhibición de cadáveres”, explicó Edison Lanza, representante de la Coalición por una Comunicación Democrática e integrante del Comité.
También se propone limitar la difusión de contenidos que contengan uso excesivo de drogas o que exalten su uso. En este punto se estableció una “salvaguarda” para los programas que traten el tema con objetivos educativos, o de discusión o información, como documentales. También queda fuera de la censura la discusión política sobre el tema, explicó Lanza.
“No es que no podés hacer un programa que hable de las drogas; no podés exhibir un contenido que incite o promueva el uso de drogas legales e ilegales”, dijo De Cola. “No es una restricción a tratar el tema, sino al enfoque del tema”, añadió, y señaló que ese concepto está detrás de todas las limitaciones.
En cuanto al lenguaje —uno de los puntos que generó más discusión— el Comité recomienda que se limite el lenguaje ofensivo o agresivo, usado de manera reiterada. “Hubo una discusión porque la propuesta era un poco abierta”, dijo Lanza. Al final se resolvió que el lenguaje debe ser adecuado a las limitaciones anteriores, es decir que “si hay un discurso que incita a cualquiera de las cosas que están limitadas en el horario de protección al menor, puede ser sancionado”.
Otro de los contenidos censurados es la “exhibición pornográfica o explícita en temas de sexo”, explicó Lanza. “Se pusieron algunas salvedades para no caer en el absurdo: se excluye el caso de una clase educativa, o un documental donde se muestra el cuerpo humano”.
La discriminación es otro de los conceptos que abordó el Comité, que recomendó aplicar la ley de Lucha contra el Racismo, la Xenofobia y la Discriminación vigente en el país.
En el texto del documento “se aclara expresamente” que estas limitaciones no impedirán la información sobre determinados hechos violentos o crueles, señalaron De Cola y Lanza.
“Tratamos de hacer definiciones muy precisas y aclarar todo el tiempo que se puede informar de cualquier tema, con el estilo que prefiera el medio; lo que no se puede es exhibir repetidamente situaciones violentas”, explicó Lanza.
Esto implica que “la información, análisis y discusión sobre hechos violentos en los informativos está protegida”, precisó una fuente que participó de las reuniones. “Los hechos políticos sí se pueden informar en cualquier horario”, añadió.
El presidente del Comité, el representante de Unesco Guilherme Canela, dijo a Búsqueda que “en líneas generales las recomendaciones están fuertemente en línea con la legislación internacional”.
