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El Directorio de Ancap decidió denunciar ante la Justicia a los responsables de una empresa brasileña que acusaron a la empresa estatal de haber adjudicado la construcción de una planta de etanol por un valor cercano al triple de lo que vale en el mercado internacional.
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En noviembre del 2010 Alcoholes del Uruguay SA (Alur), empresa azucarera de derecho privado propiedad de Ancap, convocó a un llamado a interesados para construir en Paysandú una planta para producción de bioetanol anhidro de 70 millones de litros por año. Se presentaron ocho empresas internacionales. Dos clasificaron para la última etapa: Elecnor —Montelecnor en Uruguay— y Abengoa —Teyma en Uruguay—, ambas españolas. En mayo del 2012 se adjudicó a Abengoa.
El costo del emprendimiento, contando lo que Ancap llama “periféricos” —servicios aparte de la planta—, llega a los U$S 140 millones, según indicaron las autoridades el lunes 10 en conferencia de prensa. Sin embargo, dos años atrás se manejaba la cifra de U$S 110 millones.
En junio del 2012 el senador blanco Jorge Saravia dijo en Búsqueda que en el 2006 Serrana Bioenergy propuso hacer una planta similar por la mitad del precio, iniciativa que fue rechazada. Eso hizo sospechar al legislador de la existencia de una “maniobra” o una “estafa” por la cual alguien “se lleva 50 palos verdes” (Búsqueda Nº 1.665). La acusación provocó que el entonces presidente de Ancap, Raúl Sendic, respondiera en una carta que las acusaciones carecen de “fundamentos y respaldo técnico” (Búsqueda Nº 1.666).
El miércoles 5 de marzo el representante de Serrana Bioenergy Gabriel Pérez Morgan, un uruguayo radicado en Brasil, denunció la situación ante la Comisión de Industria del Senado.
Allí cuestionó los valores de la inversión. “Los precios estimados para una planta de 70 millones de litros al año, según el Departamento de Agricultura de Estados Unidos, se ubican entre 23 y 36 millones de dólares; según el Departamento de Energía Americano, entre 36 y 40 millones de dólares; según el Instituto Internacional de Desarrollo Sustentable, que es un organismo bastante prestigioso en el medio internacional, está entre 30 y 40 millones de dólares, y para las Universidades de Cornell, Georgia o Illinois los valores también están entre esas cifras. (...) Sin embargo, para Alur el costo es de 130 millones de dólares”, afirmó.
El empresario sostuvo que “una inversión del mismo porte que la de Alur entrega volúmenes tres veces mayores en Estados Unidos o en Europa”. Puso como ejemplo que “en la ciudad de Modesto, California, se acaba de construir una planta que produce 232 millones de litros, es decir, tres veces más que la de Alur, con un costo de US$ 132.000.000”. En Hungría, agregó “se acaba de construir la Pannonia Plant, que tiene una capacidad de 240 millones de litros, a un costo de 152 millones de dólares”.
“El costo de inversión estimado internacionalmente para plantas de etanol que utilizan granos oscila entre US$ 0,43 y US$ 0,58 por litro producido. Es decir, una planta de 70.000.000 de litros va a costar entre 30 y 40 millones de dólares. Estos datos provienen de un documento del International Institute for Sustainable Development, de abril de 2013. En Uruguay, para una planta de 70 millones de litros, Alur tiene un costo de inversión de US$ 1,85 por litro producido, o sea, tres veces más que los costos que se manejan internacionalmente”, afirmó.
“¿Cómo se explica que el costo sea tres veces mayor que el del mercado internacional? ¿Cómo se explica que Abengoa, que es la empresa elegida —con nueve plantas construidas en Estados Unidos, donde los valores de inversión oscilan en estos parámetros— tenga en nuestro país costos tres veces más altos?”, preguntó.
Además Pérez Morgan identificó lo que considera contradicciones de Sendic. “En la versión taquigráfica de la sesión de la Comisión del 17 de abril se dice que la planta de etanol cuesta entre 85 y 88 millones de dólares y que con los periféricos se llega a 130 millones. Anteriormente, en una carta al semanario Búsqueda se dice que la planta de etanol tiene un valor inferior a 50 millones de dólares, lo que es verdad, y que la inversión que informa la empresa incluye los periféricos. (...) Al final: ¿cuál es el valor de la planta y cuál el de los periféricos? ¿Por qué no se abren los números?”, cuestionó.
El empresario sostuvo que “desde el inicio existió una clara predeterminación a favor de Abengoa y se hizo un show para dar un tinte de legalidad a un proceso que, desde su origen, tenía las cartas marcadas”.
Pérez Morgan concluyó que “en este tema hay una monstruosa sobrefacturación”.
Por su parte, Alur y Ancap decidieron presentar una “denuncia ante la Justicia” por “difamación e injurias”, al considerar “sin fundamentos y agraviantes” las acusaciones de Serrana Bioenergy, informaron los directores de esas empresas y el ministro de Industria, Roberto Kreimerman, el lunes 10.
En un comunicado divulgado ese día, la empresa estatal respaldó a las empresas seleccionadas, Abengoa y su filial Teyma en Uruguay, indicando que “son empresas de primera línea a nivel internacional”, que cuentan con “antecedentes de construcción y operación de plantas industriales de bioetanol en Europa, Estados Unidos y Brasil”.
A su vez remarcó que “para asegurar la selección de la mejor tecnología” Alur hizo ofrecimientos a “ocho empresas reconocidas mundialmente, las cuales en idénticos requerimientos técnicos ofrecieron montos en el entorno de U$S 80 millones excluyendo obra civil y periféricos”.
Los directores de Ancap por el Partido Nacional y el Partido Colorado respaldaron la decisión.
