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La idea original planteada a principios de la administración de José Mujica era apostar a un “cambio estructural en la matriz de protección social”. Sin embargo, el ambicioso proyecto —denominado sistema de cuidados— avanza lento y no tiene los recursos necesarios para funcionar.
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En el partido de gobierno entienden que la falta de recursos es una de las claves que explican la lentitud en la implementación de esa política, según las fuentes consultadas por Búsqueda.
El gobierno define a los “cuidados” como una “función social que implica tanto la promoción de la autonomía personal como la atención y asistencia a las personas dependientes” para “garantizar” su “supervivencia social y orgánica”. En la creación de este sistema trabajan el Ministerio de Desarrollo Social (Mides), el Ministerio de Trabajo, el Ministerio de Salud Pública y el Banco de Previsión Social.
Estimaciones elaboradas en 2012 por consultores a pedido del Mides, indican que los hogares uruguayos gastan anualmente U$S 16 millones en cuidado infantil de menores de tres años y más de U$S 5 millones en adultos.
Consultado al respecto, el ministro de Desarrollo Social, Daniel Olesker, sostuvo que “no es un problema estrictamente de financiamiento, sino de magnitud que genera el sistema”.
El Consejo de Ministros todavía no definió si se enviará una ley para crear el sistema. Por eso, el gobierno trabaja en algunas iniciativas puntuales como el traspaso del área de casas de tercera edad del Ministerio de Salud al Mides.
Según consta en un documento entregado por Olesker a legisladores oficialistas, el Mides trabaja en otras siete iniciativas vinculadas al sistema de cuidados. Una medida implica una experiencia piloto con residencias de larga estadía para personas adultas mayores en situación de dependencia.
A su vez, el gobierno pretende ampliar la cobertura a los Centros de Atención a la Infancia y la Familia (CAIF) y avanzar en el programa de “asistentes personales” para las personas en situación de dependencia.
La estrategia del Poder Ejecutivo incluye aprobar el proyecto que aumenta a 14 semanas las licencias por maternidad y paternidad.
“La decisión de crear el sistema como tal se fue postergando y se fue sustituyendo por esta lógica de ir generando acciones de cuidados en formación, en regulación y en programas prioritarios que van convergiendo”, dijo Olesker.
Más que un problema de “financiamiento”, Olesker opina que hay complicaciones con la “magnitud” del sistema. “Lo importante es empezar a consolidar lo que ya existe. La ley lo que hace es transformar en un sistema lo que hoy ya existe con las regulaciones que ya existen”.
Mucha expectativa.
El año pasado entre los miembros del oficialismo había preocupación por la falta de recursos para el sistema. En una nota publicada por el semanario “Brecha” en agosto de 2012, legisladores del Frente Amplio señalaron que hubo recortes al sistema en la Rendición de Cuentas. En esa ley se disminuyó a un tercio el dinero solicitado, según informó el semanario.
“Hubo opciones y el dinero fue para el programa Uruguay Crece Contigo y el Plan Juntos”, explicó a Búsqueda la diputada Bertha Sanseverino (Asamblea Uruguay).
Ayer miércoles durante el acto del 1º de mayo organizado por el PIT-CNT, la dirigente Beatriz Fajián reclamó en su discurso que Olesker “empiece a trabajar” en el sistema de cuidados y que el ministro de Economía, Fernando Lorenzo, “le dé la plata” que necesita su colega para ponerlo en marcha.
