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El mercado laboral uruguayo empezó a mostrar ciertas tensiones a mediados de 2015, cuando se fue haciendo más marcada la desaceleración de la economía. Pero la situación difiere por departamentos e incluso dentro de Montevideo: registros de desempleo apenas superiores a 5% en zonas de la costa este contrastan con cifras de dos dígitos en zonas periféricas de la capital.
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Esa heterogeneidad surge de datos de la Encuesta Continua de Hogares del Instituto Nacional de Estadística (INE) por Centro Comunal Zonal (CCZ) procesados por la Unidad de Planificación Estratégica de la Intendencia Municipal de Montevideo (IMM). Los mayores niveles de desempleo en 2015 se observaban en el CCZ 17 —que abarca a barrios como el casco del Cerro, Cerro Oeste y Norte, Casabó, Santa Catalina y Pajas Blancas—, donde llegaba a 11,7% de la población económicamente activa (14 y más años).
Más allá de esa división administrativa, el mercado de trabajo presenta características que permiten identificar cuatro regiones de la capital, analizó Búsqueda.
Un anillo periférico compuesto por los CCZ 9, 10, 12, 17 y 18 presenta tasas de desempleo cercanas a 10% y algo por encima del 11%. Precisamente, hacia la zona oeste de la capital es que apuntan algunos de los proyectos de inversión que impulsa la IMM buscando generar un “efecto derrame” en la economía y el empleo, dijo a Búsqueda el director del Departamento de Desarrollo Económico de la comuna, José Saavedra. El jerarca destacó el proyecto de la Unidad Alimentaria que se ubicará en La Tablada con una inversión de U$S 150 millones (U$S 120 millones a cargo de privados) y que se estima generará 3.000 puestos de trabajo.
En una segunda franja conformada por los barrios nucleados en los CCZ 6, 11, 13 y 14 —como Malvín Norte, la Unión, Sayago, Peñarol, La Teja, Nuevo París, Pueblo Victoria, entre varios otros— el porcentaje de personas desocupadas rondaba el 8% el año pasado.
Una tercera región, más céntrica, delimitada por las calles Bulevar Artigas, Monte Caseros, Bulevar Batlle y Ordóñez, Arroyo Miguelete y el Río de la Plata, muestra niveles de desempleo más dispersos que las zonas anteriores. Si bien tres de los cinco CCZ presentaban tasas del orden de 6%, en el CCZ llegaba a 7,3%; el CCZ 16 tenía el menor registro para todo el departamento (4,7%).
En una región este de Montevideo —barrios Punta Carretas, Pocitos, Parque Batlle y parte del Buceo— el desempleo oscilaba entre 5,1% y 6,7% en 2015.
El INE, a partir de su Encuesta Continua de Hogares, informa mensualmente tasas de actividad, empleo y desocupación para el interior y Montevideo, pero sin una apertura por barrios o subregiones. El dato más reciente mostró que, a setiembre, el 8,4% de la población activa estaba desempleada en el total del país (unas 150.000 personas); la tasa estimada para la capital era más elevada, de 9%.
En el promedio de 2015 el 7,8% de la población montevideana estuvo desocupada.
Al comparar la desocupación de cada zona con 2014 —cuando el desempleo se ubicaba en 6,7% para la capital—, es en la periferia donde se produjeron mayores aumentos, del orden de tres puntos porcentuales. En torno a barrios como Buceo, Malvín y Punta Gorda hubo también un aumento, aunque ligeramente inferior.
Edades y educación
Los jóvenes son quienes enfrentan mayores dificultades para acceder al mercado de trabajo capitalino. De las estadísticas del INE surge que prácticamente la cuarta parte (24%) de los menores de 25 años estaban desocupados; para los mayores la tasa era 5%.
En la zona periférica, que registra los guarismos más altos de desempleo, el peso relativo de los jóvenes es algo mayor que en otras regiones de Montevideo (entre 25% al 27%).
Otra condicionante para ingresar al mercado laboral es la educación y esto también se ve reflejado al analizar el desempleo dentro de la capital. El criterio que utiliza la IMM en su informe para determinar el nivel o “clima” educativo es a través del número de años de escolaridad: es “bajo” si el porcentaje de personas que viven en hogares donde el promedio de años de escolaridad es inferior a nueve, “medio” si los años de estudio formal son de nueve a 12, y es “alto” si supera ese rango.
Entre 65% y 92% de las personas que viven en zonas cuyas tasas de desempleo superan el 7,5% pertenecen a hogares de clima educativo “bajo” y “medio”. En contrapartida, los CCZ con menores tasas de desocupación tienen a más de 65% de sus habitantes en núcleos de nivel “alto”.
