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    El trabajo de los parlamentarios

    Medir mejor. En su edición del pasado 31 de enero, el Semanario Búsqueda publicó una nota con estadísticas sobre la asistencia de los legisladores a las sesiones de Cámara en el Parlamento en la presente Legislatura. El análisis, realizado con datos disponibles en el sitio web del Parlamento, toma el número de faltas (con aviso y sin aviso) de diputados y senadores al plenario de cada una de las cámaras. Creo atinado hacer algunos comentarios sobre la forma de medir la asistencia al Parlamento.

    a) La primera medición es la cantidad de sesiones a las que efectivamente asistió el legislador, en relación a la cantidad de sesiones totales. Esto se hace restando los días de licencia solicitados del total de días de sesiones. Si se hace esta cuenta, el resultado será bastante diferente al que figura en el artículo citado, y las personas que califican como las más “presentes” o las más “ausentes” son otras. Como no es mi objetivo aquí “medir” a nadie, evito transmitir resultados sobre personas y partidos.

    b) La forma de medir asistencia que se realiza en el artículo es tomar el número de sesiones a las que fue el legislador y restarle las faltas con aviso y sin aviso. Luego se hace un ranking. Lo más destacable del Frente Amplio es que el promedio de asistencias es superior, en todos los casos, al 90%. Claro está que el partido de gobierno necesita un tipo de disciplina distinto a la de los partidos de oposición, y por consiguiente, la asistencia es casi perfecta. Las diferencias entre “el peor” y “el mejor” colocados en el ranking, siguiendo el procedimiento de medir faltas con aviso y sin aviso, son entre 94% y 98%: una diferencia insignificante.

    c) La asistencia de los legisladores debería tomar en cuenta, además, la presencia y participación en las Comisiones del Parlamento, donde se realiza el verdadero trabajo legislativo. Mientras las sesiones son habitualmente dos semanales entre el inicio del mes y el día 18, muchas comisiones funcionan todo el año, y algunas, como la Comisión de Presupuesto, sesionan durante al menos cuarenta y cinco días de corrido. Una medición de asistencia parlamentaria requeriría entonces tomar en cuenta este aspecto.

    d) Para los interesados en tener toda la información sobre este tema, pueden consultarlo en www.parlamento.gub.uy. Claro está que eso no les va a decir nada sobre la “productividad” de cada legislador, puesto que para eso deberían hacer un trabajo un poco más profundo, incluyendo la participación efectiva en la discusión plenaria, la iniciativa en proyectos de ley, y la discusión en comisiones. Estos aspectos, de tipo cualitativo, darían una mejor perspectiva y ayudarían a entender un poco mejor quién trabaja más y menos en el Parlamento, si de eso es lo que se trata. Por supuesto, nunca es de eso de lo que se trata, porque el Parlamento es la institución más colectiva que existe. Pero si se quiere medir, hay que medir mejor.

    Saluda a Ud. atentamente

    Senadora Constanza Moreira

    Frente Amplio