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Si algo se puede asegurar hoy sobre los primeros meses del próximo gobierno es que no serán días quietos. Hay una intención de actuar rápido que se advierte en estas horas, por ejemplo, en la celeridad con la que se está trabajando en la transición entre el gabinete entrante y el saliente. El lunes 16 al mediodía, el presidente electo Luis Lacalle Pou presentó a sus ministros, subsecretarios y directores generales. Y en víspera de Navidad se terminarán de cerrar las primeras reuniones de intercambio en los distintos ministerios. Todo se ha hecho a un ritmo intenso. También hay encuentros en las esferas más altas de Presidencia, con un ida y vuelta permanente de información y resúmenes ejecutivos sobre toda la estructura del Estado y hasta de los juicios pendientes que deben ser afrontados. Será un verano caliente y ansioso de cruces de datos. Pero después seguirán los días agitados.
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Al tiempo que en el Parlamento se discutirá en el primer semestre la ley de urgente consideración, que estará pronta en los primeros días de 2020; por una vía paralela correrán las auditorías previstas en los distintos organismos estatales. La mira estará puesta en los dos escenarios. Aunque no lo digan que manera explícita, para el gobierno electo esto forma parte de una estrategia doble que busca dispersar la atención en esos primeros días del gobierno de coalición: mientras oficialismo y oposición se sacan chispas por la normativa urgente que tendrá unos 400 artículos, los auditores de la nueva administración irán haciendo un estado de situación de lo que encuentren.
Mientras oficialismo y oposición se sacan chispas por la normativa urgente que tendrá unos 400 artículos, los auditores de la nueva administración irán haciendo un estado de situación de lo que encuentren,.
Habrá dos grandes estructuras en donde se piensa poner énfasis en estas investigaciones. Una es el Ministerio de Desarrollo y otra es la Administración de Servicios de Salud del Estado (ASSE). El diputado blanco Martín Lema, que durante el primer año de gobierno presidirá la Cámara de Representantes, dijo a Búsqueda que “obviamente” hay que “hacer hincapié en la gestión del Mides”. “Hay una cantidad de indicadores de falta de transparencia. No se votó la comisión investigadora, la Auditoría Interna de la Nación observó varios gastos, hay muchos informes sin responder”. Lema, que durante el actual período lideró una comisión investigadora que reveló distintas irregularidades en la gestión de ASSE, afirmó que “en el Mides también se describe una situación que a priori se siente alarmante”. Para el legislador, esto se trata de conocer el estado de situación, “el punto cero” del que se parte, porque “es importante para la gestión en sí”. “La ciudadanía tiene que entender el rumbo de nuestro gobierno y por eso debe conocer cómo se está desde el vamos”. Lema aclaró que no se tratará de una caza de brujas.
El afloje y los mitos del clientelismo
El diputado blanco Jorge Gandini, que asumirá como senador en la próxima legislatura, coincidió con Lema. “La auditoría es un punto esencial para tener un punto de partida”, dijo en diálogo con Búsqueda. “Han pasado 15 años de gobierno monocolor, que ejerció el Poder Ejecutivo sin ninguna intervención y con poco control, en tanto las mayorías parlamentarias los blindaron de los procesos de investigación. Hemos recibido cantidad de denuncias, pero no necesariamente las pruebas para darle curso a una investigación”, señaló. “Esto es importante: han aflojado los mecanismos de control interno del Estado. Hace muchos años, la Contaduría General de la Nación era una especie de Tribunal de Cuentas en materia contable. Su gestión adentro de cada uno de los organismos era profesional y sus contadores y funcionarios ejercían una tarea sagrada: revisaban las boletas, las compras, no la legalidad sino el apego a las mismas”, agregó el diputado. Dijo que “durante mucho tiempo” no se ha ejercido ese control, porque se fue “desmontando”. “Ese tipo de cosas que han pasado en muchísimos organismos, obligan a una contabilidad”.
Para el diputado Gandini, con las auditorías se van a poder confirmar cuestiones que han estado en la conversación superficial durante la gestión del Frente Amplio.
Para el diputado Gandini, con las auditorías se van a poder confirmar cuestiones que han estado en la conversación superficial durante la gestión del Frente Amplio. “Ahí vamos a comprobar o destruir el mito de que adentro del Ministerio de Desarrollo Social se ejerce un cierto clientelismo político”, afirmó. “En las auditorías estas cosas saltan. Si estas cosas no aparecen, estaremos todos más tranquilos. Queremos saber dónde estamos parados, qué cosas puedan caer sobre el Estado, qué reclamaciones, qué juicios pueden venir. Las auditorías son imprescindibles pero no van con afán de revancha. Es para decir esto empezó en otro momento, lo heredamos, lo vamos a tratar de corregir”.
Pero más allá de conocer qué herencia se recibe del gobierno saliente en estas áreas, Gandini puntualizó que si se constatan irregularidades de tipo administrativo que justifiquen profundizar las investigaciones o derivan en hechos de apariencia delictiva, deberán ser denunciados. “No es este el objetivo, es pasar una raya, es decir ‘esto empezó antes’”. El diputado evaluó que ASSE “está clavado” que será un organismo a ser auditado en forma exhaustiva. “El uso que se ha hecho de formas de pago a médicos e instituciones han abierto una cantidad de investigaciones. Ahí hay que ver. Quince años de un gobierno de un solo color a veces genera desvíos que ni siquiera notan las propias autoridades del gobierno, se generan en estamentos bajos de la administración que producen efectos y perjuicios”.
Transición de gobierno
En los últimos días se produjeron las reuniones de transición entre los gabinetes entrantes y salientes del Ministerio de Salud Pública (MSP) y el Mides. Fuentes del gobierno electo dijeron a Búsqueda que hubo un buen intercambio con el ministro Jorge Basso, que se dejó un “canal abierto” de comunicación y que de entrada se plantearon inquietudes sobre algunas contrataciones tercerizadas y “gastos superfluos” a los que no quieren quedar atados en la próxima administración. En la primera reunión de transición en el Mides, el foco estuvo puesto en las personas en situación de calle y hubo un reconocimiento a distintos programas asistenciales que pretende ser potenciados. La ministra Marina Arismendi no estuvo en el encuentro porque está de vacaciones.
