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Son las 17:30 del martes 15 y la sala del Cabildo de Montevideo está casi completa. Unas cuarenta personas del gobierno y la sociedad civil se reúnen por tercera vez en el año en una instancia conocida como Comisión de Cuenca. Están prontas para tratar los problemas vinculados con la cuenca del río Santa Lucía, que abastece de agua potable a la mitad de la población del país y que ha tenido en los últimos años un deterioro en su calidad. Entre las principales causas de ese fenómeno se encuentran el aporte excesivo de nutrientes que vienen de la actividad agropecuaria que se realiza en la zona, los desechos industriales y la falta de saneamiento.
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Para la ministra de Vivienda, Eneida de León, el Cabildo es un lugar simbólico. Ha sido punto de encuentro de gobernantes y sociedad civil a lo largo de la historia uruguaya. Durante la instancia del martes, el intercambio tuvo sus coincidencias y cortocircuitos.
“Queremos transparentar toda la información a la sociedad civil. No queremos que haya nada que se oculte en cuanto a la situación real que tenemos”, dijo De León. Reconoció que revertir el deterioro de la cuenca “va a llevar años, va a llevar tiempo”. Aseguró que el camino a seguir es “la firmeza” y que, junto a las Intendencias, han aplicado sanciones.
De León opinó que hace falta “tener un gran salto cualitativo para lograr que la sociedad civil” les “ayude a controlar estas situaciones”. Es “imposible que el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (Mvotma) pueda actuar como policía territorial cuando no tenemos los recursos humanos ni materiales para hacerlo. Pero entre todos creo que se puede lograr, con la sociedad”, dijo.
Integrantes de la Asamblea por el Agua del Río Santa Lucía realizaron una serie de denuncias sobre irregularidades y prácticas inadecuadas de cultivos y fumigaciones en zonas cercanas al río. Todo estuvo documentado con videos y fotos. Carmen Sosa, integrante de la Comisión Nacional en Defensa del Agua y la Vida, insistió en que la Dirección Nacional de Agua “necesita más dinero para controlar”. “Estamos sobrediagnosticados, falta bajar a tierra el control”, opinó.
El director Nacional de Agua, Daniel Greif, les respondió. “Ustedes nos están facilitando canales, pero nosotros tenemos que trabajar en canalizarlos”, reconoció. “No puede ser que la ciudadanía sustituya” la responsabilidad del Estado. Informó que está previsto en el presupuesto “potenciar” oficinas regionales del Mvotma que van a permitir tener más controles locales.
Sosa expresó escepticismo en cuanto al efecto que las multas tienen sobre los productores que incumplen. Hay productores que “pagan la multa y siguen contaminando, porque las ganancias son tan altas que pagan la multa”, advirtió.
Hubo otras diferencias. Greif señaló como necesario “empezar a hacer la síntesis” para presentar un documento diagnóstico de los problemas de la cuenca. Dijo que se encuentra en esa “fase 1”, que “imagina” la “fase 2” de consulta participativa y la tercera “de diseño y revisión de las medidas que se vienen tomando y propuesta de nuevas”.
A Selva Ortiz, integrante de la organización Redes Amigos de la Tierra, le molestó. “Parece que recién empezamos. En 2013 hicimos toda la historia. La fase 1 y 2 ya la recorrimos y la 3 tendría que ser en la que estaríamos ahora. Me preocupa mucho. Necesitamos medidas concretas y urgentes y la parte del diagnóstico ya la conocemos, ya la sabemos”, aseguró Ortiz.
Nuevos.
Salvador Schelotto, de la Dirección Nacional de Ordenamiento Territorial, presentó en la reunión del Cabildo el “Atlas de la cuenca del río Santa Lucía”, una guía de acceso digital. Es una “contribución al conocimiento” de la cuenca, que permite “comprender el territorio en su integralidad”, con una “mirada territorial y ambiental”.
“El ordenamiento territorial debería organizarse o integrarse a la planificación de la cuenca, pero en realidad en Uruguay ninguno de nosotros sabe qué significa esto y es algo que tenemos que descubrir”, dijo Schelotto.
El gobierno presentó también un sistema de acceso libre que permite obtener información sobre control de vertidos, emprendimientos en la zona, calidad de agua, entre otras capas de datos. Se trata de imágenes satelitales de la “zona buffer” (de amortiguación) de la cuenca. Es “una herramienta para la participación ciudadana” para brindar la información de forma más sencilla y que puedan dar su “visión crítica”, informó el director de Medio Ambiente, Alejandro Nario. Integrantes de la sociedad civil presentes en la reunión dijeron que esperan ansiosos que comience a funcionar.
Orden.
Esteban Nin, productor lechero de Canelones, opinó durante la reunión que los niveles de “participación activa” de las Intendencias que integran la cuenca del Santa Lucía en las reuniones con la sociedad civil son distintos. “Me preocupa que no hay involucramiento parejo de todas las partes”, señaló Nin, y aseguró que entre los productores hay poca información sobre las resoluciones tomadas. Además, indicó que en una reunión con la Intendencia de Canelones, los productores se enteraron que se restringía la producción lechera en zonas que se encontraban dentro de la margen de crecida del río, pero se desconocía que allí dentro ya había tambos funcionando.
El Mvotma trabaja “continuamente” para revisar las medidas que toman y asegurarse que tengan “fundamento”, dijo De León.
Del Plan Nacional de Aguas se habla desde hace unos cuatro años pero no se ha presentado. “Tiene mucho que ver con el Santa Lucía y otras cuencas contaminadas, sería un marco importante. ¿Qué tiene ese plan nacional?”, consultó Sosa.
“El plan nacional es uno de los esfuerzos que se vienen realizando. Estamos en la fase final de ajustes de texto en el Mvotma de ese producto que no es fácil. (…)Esperemos para los primeros meses del año que viene presentar el diagnóstico y los estudios a las comisiones de cuenca”, informó Greif.