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La oposición ve “grandes contradicciones” entre los anuncios del oficialismo para OSE y el “debilitamiento” de la empresa
El sindicato se mantiene en conflicto en reclamo de que se cumpla con un acuerdo de presupuestación de funcionarios
Protesta de funcionarios de OSE durante el acto aniversario de los 150 años del abastecimiento de aguas corrientes a Mdeo. Foto: Javier Calvelo / adhocFOTOS
En un contexto de reducción del gasto público, OSE parece tener para el Poder Ejecutivo una situación privilegiada. Ese organismo, que en los últimos períodos seguía de atrás en los niveles de inversión a las otras principales empresas públicas, es en esta administración la que anuncia obras millonarias y planes ambiciosos.
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Dos semanas atrás el Directorio aceptó una iniciativa privada para aumentar la cobertura de saneamiento del 50% al 88% mediante numerosas obras de infraestructura, que tendrían un costo estimado de US$ 975 millones. En marzo, había aprobado otra iniciativa privada denominada Proyecto Neptuno para la construcción de una toma de agua sobre el Río de Plata y una nueva planta potabilizadora para resolver los problemas de abastecimiento de la zona metropolitana. En este segundo caso el costo estimado era de entre US$ 123 y US$ 235 millones, aunque podría aumentar por obras adicionales.
Estas dos iniciativas privadas entraron en la etapa de los estudios de factibilidad, pero llegaron a esa instancia con el respaldo explícito del presidente Luis Lacalle Pou. En paralelo, el gobierno no descartó la construcción de una represa sobre el arroyo Casupá y tiene también a estudio otras varias iniciativas privadas.
El representante de la oposición en OSE, Edgardo Ortuño, ve la situación actual de la empresa como una “enorme contradicción”. Por un lado, apoya que se ponga a la empresa en un lugar de prioridad y que se busquen soluciones para el abastecimiento de agua potable de la zona metropolitana y del saneamiento. Por otro, varios elementos lo hacen seguir los anuncios con cierta preocupación.
“Hay una enorme distancia entre el dicho y el hecho y entre la prioridad que parece que se les asigna a proyectos estratégicos con inversiones millonarias y la realidad que vive hoy la empresa, que es de un debilitamiento significativo: en recursos humanos, en recursos presupuestales y en áreas clave como las tecnologías de la información”, dijo Ortuño a Búsqueda.
Sobre los recursos presupuestales, recordó que la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) estableció una reducción de 15% en las inversiones para el período 2020-2024 respecto al promedio de ejecución de 2015-2019. En materia de recursos humanos está vigente la disposición de reponer solo un tercio de las vacantes y, según dijo, OSE perdió unos 550 funcionarios el año pasado.
Además, puso la presupuestación de funcionarios como un ejemplo de las contradicciones que se dan en la gestión del organismo. Recordó que a mediados del año pasado el directorio firmó un acuerdo con el sindicato que todavía no fue refrendado por la OPP y la Oficina Nacional de Servicio Civil. Lo que empezó como un encuentro entre las autoridades y los trabajadores derivó en un conflicto sindical que cobró más fuerza este mes. El 95% de los funcionarios de OSE cumplen tareas que no se corresponden con su cargo presupuestal y el acuerdo buscaba regularizar en buena medida esa situación.
El viernes 9 de julio la Federación de Funcionarios de OSE (FFOSE) ocupó la planta potabilizadora de Aguas Corrientes durante un turno, algo que no ocurría desde 1973. El pasado viernes 16, mientras las autoridades de OSE celebraban en un acto en el Palacio Legislativo los 150 años de esa misma planta, afuera los trabajadores de la empresa se manifestaban para que se concrete el acuerdo de presupuestación.
Ayer el sindicato hizo otra movilización frente a la sede de OSE, donde tuvieron una reunión con el gerente general. De ese encuentro se llevaron una propuesta que valoraron luego en asamblea como positiva porque se acerca bastante a sus pretensiones. Sin embargo, definieron también seguir movilizados hasta tanto no haya una señal clara de que la OPP y la ONSC respaldarán la propuesta.
El viernes la Mesa Representativa de FFOSE evaluará más medidas a adoptar. Mañana realizará un paro parcial junto con todos los sindicatos que integran la Mesa Sindical Coordinadora de Entes.
Para Ortuño, la situación de conflicto en la que derivó lo que empezó siendo un acuerdo con el sindicato es una muestra de las contradicciones del oficialismo. Opinó que mientras, por un lado, se puso “la vara alta y se planteó el objetivo de la regularización o presupuestación”, por otro, eso no fue debidamente acompañado con las gestiones que lo viabilizaran.
“El resultado fue un trancazo y un conflicto. Eso podría repetirse en asuntos más técnicos. Hay poca sintonía entre lo que empujan unos y otros”, dijo.
Ortuño también advirtió acerca de los problemas tecnológicos que enfrenta OSE. En primer lugar, contó que la empresa tiene “casi vencido” su sistema de gestión comercial y varias “debilidades en el software”. Según dijo, un consultor externo planteó que era urgente su sustitución.
Además, relató que OSE tiene pendiente la incorporación de la última versión del sistema de gestión financiera de las empresas públicas. Tampoco cuenta con “respaldo externo de datos”, lo que lo expone a una pérdida de información si se diera un accidente. Finalmente, señaló que en el rubro tecnológico el déficit de recursos humanos es “dramático”.
Ortuño votó a favor de la aprobación de la iniciativa privada del Proyecto Neptuno con algunos reparos y pedidos de estudios adicionales. En la iniciativa privada de saneamiento votó en contra. Aunque compartía el espíritu de incrementar los niveles de cobertura, se opuso por las diferencias que tenía con el mecanismo elegido, en el que veía problemas de conveniencia, viabilidad, constitucionalidad y transparencia.
El director opositor contrasta la situación actual de OSE con los anuncios de obras millonarias. La distancia entre ambas realidades le genera dudas, aun cuando los proyectos cuenten con el respaldo del presidente de la República.
“Son distintas cosas que muestran un organismo que no está a la altura de los grandes proyectos que se está planteando que Uruguay encare en materia de agua y saneamiento. Eso a su vez nos plantea si no hay detrás de esto un proceso de privatización. O se fortalece la OSE o no son viables los proyectos que se anuncian, salvo que se planteen desarrollados fuera del sector público, o al menos fuera de este organismo. Todo no cierra. Hay una fuerte contradicción”, concluyó.
