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El anteproyecto de reforma jubilatoria que el presidente Luis Lacalle Pou entregó ayer, miércoles 27, a los socios de la coalición de gobierno establece la suba —con sectores exceptuados— de la edad de retiro a los 65 años, la obligatoriedad del régimen mixto para los futuros nuevos trabajadores y la extensión de este sistema para todos los regímenes previsionales.
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El Poder Ejecutivo dará un período corto para el intercambio antes de mandar un proyecto definitivo al Parlamento, este mismo año, con la intención de que se apruebe al inicio del 2023.
Algunos de los ejes centrales de la reforma propuesta, explicados a Búsqueda por Rodolfo Saldain —quien lideró el proceso previo e integró el equipo redactor—, son los siguientes.
• A los 180 días de publicada la ley, todos los nuevos trabajadores pasarán al régimen mixto. Un 8% de sus aportes se destinarán al sistema de reparto y el restante 7% al de capitalización individual (AFAP).
• Se crea una agencia técnica como servicio descentralizado para controlar a todo el sistema.
• Algunos puestos de trabajo de la construcción y el sector rural serán excluidos del aumento de la edad mínima para jubilarse, aunque podrían ser incorporados otros a partir de un análisis que lo justifique.
• Propone un “automatismo” que vincula la edad de retiro con la evolución de la esperanza de vida. Tendrá su primera aplicación en 2037 y la extensión de la vida laboral se establecerá “de a meses”, aunque faculta al Poder Ejecutivo a tomar esas decisiones.
• Crea un “suplemento solidario” para quienes configuren la causal jubilatoria a los 65 años. Según informó Saldain, se estima que lo recibiría la mitad de las personas que se retiren por el régimen nuevo y cobren menos de $ 52.000, y tomará en cuenta los “ingresos previsionales”. A su vez, habrá una “universalización progresiva” de la pensión de vejez.
• Propone un mecanismo de “ahorro por consumo”: la devolución del IVA a las compras con tarjetas pasa a la cuenta propia o de la persona que decida.
• Plantea una “tasa de adquisición de derechos” jubilatorios. Para calcular la pasividad se debe multiplicar los años de trabajo de la persona por el coeficiente correspondiente a la edad a la que se jubila. A los 65 años, implica que la jubilación es de un 45% del salario. Pero si sigue en actividad, esa tasa aumenta a 1,57 a los 66 y a los 1,66 a los 67, por ejemplo (ver cuadro).
• Se amplía el cómputo por un año de trabajo por cada hijo que hoy rige para las mujeres que se jubilan por el BPS y la “caja militar”, al resto de los institutos. En el caso de discapacidad severa, se duplica. Además, las mujeres podrán excluir del cálculo de su jubilación los años “muy próximos” al nacimiento de un hijo, dado que “pueden estar incididos por una menor carga laboral”, explicó.
• Los jubilados podrán volver a trabajar hasta la edad que deseen, siempre que no sea en el mismo lugar en el que se retiraron; harían un aporte previsional de 15% a una cuenta de capitalización personal, que después podrán retirar.
