En Búsqueda y Galería nos estamos renovando. Para mejorar tu experiencia te pedimos que actualices tus datos. Una vez que completes los datos, tu plan tendrá un precio promocional:
* Podés cancelar el plan en el momento que lo desees
¡Hola !
En Búsqueda y Galería nos estamos renovando. Para mejorar tu experiencia te pedimos que actualices tus datos. Una vez que completes los datos, por los próximos tres meses tu plan tendrá un precio promocional:
* A partir del cuarto mes por al mes. Podés cancelar el plan en el momento que lo desees
+
Tu aporte contribuye a la Búsqueda de la verdad
Suscribite ahora y obtené acceso ilimitado a los contenidos de Búsqueda y Galería.
Suscribite a Búsqueda
DESDE
UYU
299
/mes*
* Podés cancelar el plan en el momento que lo desees
¡Hola !
El venció tu suscripción de Búsqueda y Galería. Para poder continuar accediendo a los beneficios de tu plan es necesario que realices el pago de tu suscripción.
El venció tu suscripción de Búsqueda y Galería. Para poder continuar accediendo a los beneficios de tu plan es necesario que realices el pago de tu suscripción.
Un acuerdo comercial no es una garantía de competitividad, ni el TLC con Estados Unidos un tren que importe haber perdido. La competitividad del país está en llegar a los mejores destinos de venta para nuestros productos. En todo caso, los acuerdos comerciales sirven si nos aproximan a esos mercados de destino. Para lograrlo hay que tener una política y gestionarla. Como Chile.
Fiel a su tradición de crear instituciones autónomas para gestionar políticas enteras (en Uruguay les llaman políticas de Estado, aunque el último que las gestiona y controla es el Estado), el Uruguay creó decenas de instituciones públicas vinculadas con la promoción empresarial y la competitividad. A las que se agregan otras decenas de instituciones privadas financiadas mediante fondos públicos internacionales y nacionales. El Uruguay tiene tantas políticas de competitividad como la sumatoria de todas las instituciones públicas involucradas y buena parte de las privadas también. Sin embargo, aun inmersas en este desconcierto institucional, generaron logros, el Uruguay y sus empresas han mejorado, y las empresas pequeñas también. Pero sus costos son altos y los beneficios que generan podrían ser mayores. Para alcanzarlos sería necesario cambiar la política de competitividad hacia una que realmente pueda ser gestionada por el gobierno. En Uruguay, el argumento para cambiar la política refiere al riesgo de perder algún tren que realmente importe.
Un primer tren podría ser la vinculación a países que nos aproximen más a los mercados de nuestros productos. La primera fase de globalización está finalizando con una nueva regionalización económica por bloques de países y —como los BRICS— no necesariamente por ser vecinos. En los siguientes años existen todavía oportunidades, pero en general el mundo comienza a cerrarse nuevamente por bloques. Una excepción es Cuba que está eligiendo a qué bloques pertenecer y se prepara para competir en productos de alto contenido científico-tecnológico. Otro tren es la nanotecnología que cerró su fase de tecnología emergente, pasó al diseño de prototipos de productos y a partir del 2015 las innovaciones ocuparán mercados hasta el 2020, en que se estima estarán copados. Cuba se prepara para competir en nano medicina.
Una estrategia de competitividad puede lograrse con mayor eficacia a través de una política concentrada en un número reducido de objetivos.
Uruguay ha generado una amplia institucionalidad de intervención en la competitividad que puede ser potenciada y articulada hacia unos pocos objetivos estratégicos nacionales mediante el uso de subsidios condicionados a objetivos de política y que recreen dinámicas de mercado. (Un mecanismo financiero ideal a estos efectos son, entre otros, los vouchers condicionados a metas, como el Mides los viene aplicando en las políticas sociales). Para ello sería imprescindible una rectoría central de la política de competitividad. Hoy la potestad se encuentra fragmentada entre el Ministerio de Economía, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, el Ministerio de Industria y Energía, la Corporación Nacional para el Desarrollo, la Agencia Nacional de Innovación, el Ministerio de Educación y Cultura, el Banco Central, el Laboratorio Tecnológico del Uruguay, el Banco República y el Instituto Uruguay Siglo XXI. 10 (diez) entes rectores sin estructura de gestión en común, mirando cada uno para cualquier lado. Si se lograra una rectoría central, luego habría que fortalecerla para que esté en condiciones de normar, establecer estándares técnicos, planificar, coordinar, financiar y refinanciarse, supervisar, controlar y evaluar por resultados e impactos todas las políticas específicas involucradas así como evaluar la gestión de las instituciones del sector en función de sus resultados. En síntesis, tener la capacidad de actuar como ente rector más allá de que así se lo pueda nombrar en alguna futura legislación. Sin rectoría central y sin sistemas de gestión, las estrategias de competitividad quedan en enunciados político-electorales sin posibilidad de ser implementadas. Como lo ideológico aún rinde electoralmente en el Uruguay es bien probable que este cambio de política no suceda, aunque la ideología no guarde ningún tipo de relación con la venta de nuestros productos. Como vemos y escuchamos todos los días, todavía tiene redito electoral discutir si hacer o no hacer un TLC con Estados Unidos, aunque nadie sepa si sirve o no para mejorar nuestra competitividad. Cuba y Chile no lo ven, ni lo practican así. Uruguay sí.
